【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】“綠水青山就是金山銀山”，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型階段，原先的以資源和環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式逐步被綠色健康的新型經(jīng)濟(jì)模式所取代。然而，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中突出呈現(xiàn)出一系列遺留問(wèn)題，如土壤污染，在管理、調(diào)查和修復(fù)上需要投入的精力還很多。
水污染和大氣污染是顯而易見的，因?yàn)槲鬯蛷U氣一旦排放出來(lái)，很容易在變色的河水和變味的空氣中被人們所察覺。而土壤被污染的過(guò)程卻是“默不作聲”的：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市垃圾等含有的重金屬日復(fù)一日地滲入土壤，而水和大氣中的污染物也終會(huì)回歸土地，很難被肉眼發(fā)現(xiàn)。
土壤的“隱疾”就這樣在不知不覺中累積，如同一個(gè)“生物定時(shí)炸彈”，往往直到一地出現(xiàn)土壤污染導(dǎo)致的中毒事件，人們才意識(shí)到這里的土壤“生病了”。而此時(shí)，人類已經(jīng)付出了慘痛的代價(jià)。
據(jù)2014年發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1%。污染物中，以無(wú)機(jī)物污染(重金屬)為主，有機(jī)物污染(農(nóng)藥、抗生素等)次之。不同類型土壤中，耕地土壤超標(biāo)率高達(dá)19.4%，涉及面廣、污染量大，危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全和生態(tài)環(huán)境安全。
為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，6月17日，財(cái)政部下達(dá)關(guān)于2022年土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算的通知，明確列出各省(自治區(qū)、直轄市)的安排金額，全國(guó)共計(jì)44億元人民幣。
通知指出，對(duì)在2021年底前設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金的8省在資金分配測(cè)算時(shí)分別給予4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)考核排名前5的5地，按地級(jí)以上城市、地級(jí)市、縣級(jí)市分別按2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2022年土壤污染防治資金預(yù)算的通知
財(cái)資環(huán)〔2022〕59號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱省)2022年土壤污染防治資金，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各省安排金額見附件，項(xiàng)目代碼：Z135060000007，支出列2022年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”。
二、請(qǐng)各省按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)〔2022〕28號(hào))等有關(guān)要求，加強(qiáng)資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入資金支持范圍。
三、請(qǐng)各省進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管和實(shí)施情況調(diào)度，切實(shí)提高項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行率。同時(shí)，繼續(xù)做好涉重金屬歷史遺留礦渣治理等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，抓緊開展項(xiàng)目論證、立項(xiàng)等前期工作，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。中央財(cái)政將在后續(xù)資金分配中，繼續(xù)將各地儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量作為資金分配的重要依據(jù)，推動(dòng)“資金跟著項(xiàng)目走”。
四、資金分配突出激勵(lì)約束導(dǎo)向，對(duì)在2021年底前設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金的天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、山東、湖北、貴州、陜西等8省在資金分配測(cè)算時(shí)分別給予4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)考核排名前5的重慶市、廣東省深圳市、山東省威海市、浙江省紹興市和福建省光澤縣等5地，按地級(jí)以上城市、地級(jí)市、縣級(jí)市分別按2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分檔獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、資金執(zhí)行率靠后，審計(jì)查出問(wèn)題的相關(guān)省份相應(yīng)扣減資金。
五、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，請(qǐng)按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》的要求，對(duì)照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，做好績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。同時(shí)，將你省績(jī)效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解，分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)要同時(shí)抄送財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局。
| 2022年土壤污染防治資金預(yù)算安排表 | |||
| 單位：萬(wàn)元 | |||
| 序號(hào) | 省份 | 金額 | 其中重點(diǎn)任務(wù)金額 |
| 1 | 北京 | 2997 | 792 |
| 2 | 天津 | 7571 | 0 |
| 3 | 河北 | 15059 | 1733 |
| 4 | 山西 | 7505 | 2825 |
| 5 | 內(nèi)蒙古 | 8780 | 6425 |
| 6 | 遼寧 | 5553 | 0 |
| 7 | 吉林 | 412 | 412 |
| 8 | 黑龍江 | 342 | 0 |
| 9 | 上海 | 2511 | 0 |
| 10 | 江蘇 | 19488 | 0 |
| 11 | 浙江 | 15575 | 0 |
| 12 | 安徽 | 9045 | 3034 |
| 13 | 福建 | 10125 | 5795 |
| 14 | 江西 | 15479 | 7363 |
| 15 | 山東 | 14515 | 338 |
| 16 | 河南 | 12788 | 10281 |
| 17 | 湖北 | 18587 | 10267 |
| 18 | 湖南 | 95932 | 70606 |
| 19 | 廣東 | 17329 | 3502 |
| 20 | 廣西 | 34842 | 17753 |
| 21 | 海南 | 1432 | 785 |
| 22 | 重慶 | 11937 | 2529 |
| 23 | 四川 | 19032 | 11446 |
| 24 | 貴州 | 21693 | 13264 |
| 25 | 云南 | 29309 | 24239 |
| 26 | 西藏 | 2955 | 771 |
| 27 | 陜西 | 15820 | 13433 |
| 28 | 甘肅 | 11006 | 7225 |
| 29 | 青海 | 3052 | 874 |
| 30 | 寧夏 | 1726 | 0 |
| 31 | 新疆 | 7402 | 4308 |
| 32 | 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) | 201 | 0 |
| 合計(jì) | 440000 | 220000 | |
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