【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實《云南省人民政府關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的實施意見》(云政發(fā)〔2022〕39號)，進一步夯實計量基礎，全面提升計量創(chuàng)新能力、服務效能和管理水平，促進紅河高質量跨越式發(fā)展，結合紅河州實際，制定《紅河州貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出：到2025年，全州計量工作躋身全省先進水平。計量在服務全州經濟社會高質量趕超發(fā)展、保障高品質生活方面的地位和作用日益突出，全州計量基礎研究進一步夯實，計量基礎能力建設進一步加快，計量服務水平進一步提升，計量監(jiān)管能力進一步提高，能源計量管理體系進一步完善。
 

　　到2035年，全州計量科技創(chuàng)新水平與計量服務水平大幅提升，綜合實力保持全省一流水平。計量體系和能力建設全面加強，形成計量社會共治格局，全面滿足紅河經濟社會高質量跨越式發(fā)展需要。
 

　　在提升計量應用服務水平，服務產業(yè)轉型升級方面，《實施方案》提出：
 

　　服務制造業(yè)高質量發(fā)展。重點圍繞全州優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域，結合有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，全力支持傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)綠色發(fā)展的要求，建立一批急需的先進計量標準，解決“測不了、測不全、測不準”痛點難題，為全州產業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產業(yè)鏈、全生命周期、具有前瞻性的計量測試服務。積極參與省級產業(yè)計量中心和計量測試聯(lián)盟建設、一站式計量公共服務平臺建設、云南省工業(yè)計量基礎數(shù)據(jù)庫建設，為全州產業(yè)發(fā)展提供全要素的計量服務。積極參與國家工業(yè)強基計量支撐計劃，發(fā)揮計量對基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝提質增效服務能力。
 

　　提升高原湖泊計量服務能力。重點圍繞全州異龍湖、長橋海、大屯海等湖泊水域，健全高原湖泊立體觀測、生態(tài)預警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測等領域計量保障體系。建立完善計量保證與監(jiān)督體系，推動測量儀器數(shù)字化、體系化發(fā)展，補齊關鍵、特色參數(shù)計量測試能力短板，提升儀器裝備質量控制水平。
 

　　服務智能制造與人工智能發(fā)展。深刻理解把握推進“數(shù)字紅河”建設蘊含的重大意義，積極主動應對計量融入數(shù)字世界以及將計量 “數(shù)字化”的雙重挑戰(zhàn)，探索計量服務的數(shù)字化轉型及其在智能制造、人工智能和機器學習中的新應用，切實為“數(shù)字紅河”建設貢獻計量力量。加快測量數(shù)據(jù)智能化采集、分析與應用，推進測量設備自動化、數(shù)字化改造，建立智慧計量實驗室和智能計量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化賦能。推動量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術在測量儀器設備中的應用，推進測量儀器設備智能化、網(wǎng)絡化、集成化。
 

　　服務大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營養(yǎng)與保健食品、安全防護等領域開展關鍵計量測試技術應用。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災害等安全防護領域計量服務體系能力建設。加強危險化學品、礦山、建筑施工、地質勘查等安全生產相關計量器具的監(jiān)督管理。建立醫(yī)用診斷X射線設備、驗光儀器、心腦電測量儀器等醫(yī)療衛(wèi)生計量器具檢定裝置，努力實現(xiàn)民生領域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目全覆蓋目標。
 

　　在加快計量基礎能力建設，服務高質量發(fā)展方面，《實施》方案提出：
 

　　穩(wěn)步構建新型量值傳遞溯源體系。積極應對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、量子化前沿技術，逐步構建起政府統(tǒng)籌、依法管理、市場驅動、高效開放的新型量值傳遞溯源體系。強化量值傳遞體系的法制保障和基礎保障，按照云南省《社會公用計量標準能力建設指南》要求，科學規(guī)劃全州計量標準建設，填補應用領域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運行。充分發(fā)揮市場力量，提升量值溯源效能，鼓勵和推動社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術服務。
 

　　強化計量標準建設。結合全州經濟社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌技術能力，按照“層級分明、錯位發(fā)展、保障有力”的原則，構建以社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主的計量標準基礎設施網(wǎng)絡。加快社會公用計量標準升級換代，對不適應計量工作需要的社會公用計量標準進行技術改造，提升自動化、智能化、網(wǎng)絡化水平。提高區(qū)域社會公用計量標準覆蓋率，提升社會公用計量標準的能級水平。加快推進各級各類計量標準技術改造和升級換代，推廣嵌入式、芯片級、小型化的計量標準在制造過程的實時在線測量和最佳控制中的應用。
 

　　加強計量人才隊伍建設。建立紅河州計量專家?guī)欤晟迫^程計量人才培養(yǎng)機制。充分利用省級培訓平臺和實訓基地，開展業(yè)務培訓，積極參加國家級、省級計量比對，組織開展州級計量比對、計量大比武活動，著力提升檢定人員業(yè)務能力，培育一批專業(yè)技術人才。實施計量專業(yè)技術人才提升行動，加快培養(yǎng)滿足產業(yè)計量服務與民生計量保障需求的計量緊缺人才。加大注冊計量師制度宣傳力度，組織法定計量檢定機構技術人員、鼓勵其他企事業(yè)單位從事計量技術工作人員積極參加注冊計量師考試，指導注冊計量師注冊申報。推進注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認證、職稱、職業(yè)技能等級等制度有效銜接。
 

　　強化企業(yè)計量體系建設。強化企業(yè)主體責任，發(fā)揮產業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計量技術服務機構的引領帶動作用，推行中小企業(yè)計量伙伴計劃，開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，全面提升中小微企業(yè)計量管理能力。引導企業(yè)建立完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系，加強分類指導，鼓勵并幫助企業(yè)通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)計量標桿示范。按照國家激勵企業(yè)增加計量投入的有關普惠性政策規(guī)定，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關規(guī)定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持。
 

　　融入?yún)^(qū)域計量協(xié)調發(fā)展。落實云南省區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動加強與云南省計量測試技術研究院及其他州市計量技術機構的交流合作，建立計量共商協(xié)作、科技創(chuàng)新合作、技術交流機制，開展區(qū)域計量科技創(chuàng)新、技術合作、計量比對、能力驗證、技術培訓等活動，推進計量基礎設施共享、計量規(guī)范共建、計量結果互認、計量行政許可互通。
 

　　推動質量基礎設施一體化發(fā)展。圍繞全州產業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的協(xié)同作用，為企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的質量基礎設施“一站式”綜合服務，服務全州經濟社會高質量趕超發(fā)展。全面規(guī)范檢驗檢測、認證認可領域計量溯源性要求。加強各行業(yè)領域、重點實驗室、科研機構等計量技術規(guī)范、標準的分析、運用和共享。深化質量基礎設施協(xié)同服務，在關鍵領域形成“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術解決方案。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，突破計量服務市場的區(qū)域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。
 

　　《實施方案》還從強化組織領導、加強政策支持、加強文化建設、加強協(xié)調聯(lián)動、狠抓工作落實五個方面明確了保障措施。