【儀表網 行業政策】為認真踐行習近平生態文明思想，深入落實全省生態環境保護大會暨美麗山東建設推進會要求，加快建設濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群，打造10個生態環保產業特色園區，培育100家左右生態環保龍頭骨干企業，推進我省生態環保產業高質量發展，山東省生態環境廳組織起草了《山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃(2023—2025年)》(下稱《行動計劃》)(征求意見稿)，現公開征求意見建議。
 

　　生態環保產業作為戰略性新興產業，是生態文明建設和生態環境保護的重要物質基礎和產業支撐，是統籌生態環境高水平保護和經濟高質量發展的重要抓手，也是綠色新動能和新的經濟增長引擎。黨的二十大報告提出，要發展綠色低碳產業。習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，要促進環保產業和環境服務業健康發展。省委、省政府高度重視生態環保產業發展，2022年印發的《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023—2025年)》(魯發〔2022〕19號)明確提出，要積極發展綠色低碳產業，建設濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群，培育10個生態環保產業特色園區、100家左右生態環保龍頭骨干企業。今年召開的省委經濟工作會議，專門對生態環保產業高質量發展“311工程”做出了安排部署。
 

　　《行動計劃》共七部分：第一部分介紹了產業發展現狀；第二部分明確了總體思路和主要目標；第三部分至第五部分明確了3大重點任務；第六部分和第七部分明確了保障措施。
 

　　第一部分，山東省生態環保產業現狀。分別從發展情況、問題不足、面臨形勢三方面分析了我省生態環保產業發展機遇與挑戰。梳理了集群和優勢產業鏈不發達、全國影響力大的龍頭骨干企業較少、政策支持力度還不夠、推進機制還不夠健全完善、支撐能力不足等發展問題。
 

　　第二部分，山東省生態環保產業發展總體思路和目標。一是總體思路。堅持以綠色低碳高質量發展先行區建設為牽引，以集群集聚發展、園區創新提升、企業梯次培育為抓手，強鏈延鏈補鏈，推進生態環保產業實現數字化、智能化、高端化，努力將生態環保產業培育成為我省經濟高質量發展的新引擎。二是主要目標。明確到2025年，生態環保產業集群基本建成，特色園區發展能級全面提升，龍頭骨干企業引領力不斷凸顯。3大產業集群環保產值占全省的50%以上，全省環保營收過50億元的龍頭骨干企業力爭達到3家以上，環保營收過10億元的龍頭骨干企業力爭達到20家以上。
 

　　第三部分至第五部分，重點工程。一是建設3大生態環保產業集群。因地制宜提出濟南、青島、淄博3市生態環保產業集群建設實施具體路徑。濟南重點圍繞服務黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換起步區建設等開展集群建設，著力打造“一基地、多體系”生態環保產業集群。青島重點圍繞上合組織地方經貿合作示范區建設，打造“233N”生態環保產業集群。淄博重點圍繞“1個中心+3個產業鏈條+5個特色產業基地”，打造集研發、設計、制造于一體的智能化生態環保產業集群，加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的產業發展格局。二是打造10個生態環保產業特色園區。依托現有工作基礎，在煙臺、德州、青島、棗莊、濰坊、日照、濟寧、濱州、聊城、泰安等地實施十大特色園區提升工程。建成環保制造業、環境服務業、資源綜合利用業等領域的產業發展新高地，示范帶動全省生態環保產業向價值鏈高端攀升。三是培育生態環保產業龍頭骨干企業。以環保制造業、環境服務業、資源綜合利用業為重點，構建生態環保行業優勢領域。通過構建我省生態環保產業鏈圖譜，打造“鏈主”企業；通過拓寬投資渠道，培育“專精特新”企業；通過暢通與交易所對接通道，培育一批環保上市企業。培育選樹100家左右技術領先、管理先進、信譽度佳的環保龍頭骨干企業，在政策上予以重點扶持。
 

　　第六部分，支撐保障。從加快釋放市場需求、健全財稅支持政策、創新綠色金融政策、深化科技支撐、強化人才支撐、健全產業發展服務體系六個方面推進《行動計劃》落實落地。
 

　　第七部分，組織領導。從建立推進機制、壓實工作責任、加強宣傳引導三個方面加大保障力度。