【儀表網 行業政策】6月3日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發 《廣西推動大規模設備更新和消費品 以舊換新工作方案》(以下稱《方案》)，組織實施推動設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等四大行動，促進全區投資和消費增長，推動節能降碳和產業轉型升級，提高產業鏈供應鏈能力和水平。
 

　　《方案》提出：到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
 

　　《方案》將實施三項重點任務，包括：(一)突出節能減排。以節能降碳、超低排放為重點方向，圍繞汽車、機械裝備、冶金、有色金屬、建材、石化、電力、制糖、物流等重點行業，大力推動生產設備、用能設備更新和技術改造。嚴格執行國家重點用能產品設備能效先進水平、節能水平、準入水平，加快提升節能標準和市場準入門檻。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備。加大監管執法力度，嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備和產能。
 

　　(二)突出安全改造。以安全生產、民生保障為重點方向，圍繞住宅電梯、供氣、供水、污水處理、環保、環衛、城市生命線工程、安防等重點領域，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新改造。加快市政基礎設施體系建設，推動地面和地下市政基礎設施更新改造統一謀劃、協同建設，對超過設計使用年限、材質落后的老舊市政基礎設施進行更新改造。加快推進城市燃氣、供水、排水等市政管道及相關設施的老化更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。
 

　　(三)突出產業發展。推動產業高質量發展，針對相關產業鏈短板弱項，鼓勵企業做大做強，強鏈補鏈延鏈，大力發展新能源汽車及其配套設施、智能家電、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、新一代信息技術、綠色環保等新興行業，推動數字技術和產品應用推廣，提升企業產品供給能力。圍繞鋼鐵、有色金屬、制糖、造紙、建材、化工等傳統行業，加快鍋爐、電機、輸變電、照明等重點領域設備更新改造，大幅度提高原料更省、效率更高、能耗更低的設備使用比例，大力推動企業降本提質增效。
 

　　在加強政策支持方面，《方案》提出：(一)加大財政政策支持力度。積極爭取中央預算內投資、國債和統籌安排自治區財政資金支持設備更新、再生資源回收體系、循環利用項目。統籌用好中央節能減排補助、現代商貿流通體系資金和自治區服務業發展、“33消費節”等補助資金，支持汽車、家具家裝、家電以舊換新。積極爭取老舊營運車船更新補貼、城市交通發展獎勵等中央專項補助資金，支持老舊船舶、柴油貨車、新能源公交車等更新，以及廢舊家電家具等再生資源回收處理。用好用足農業機械報廢更新補貼政策，加快推動農業機械更新。優化完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。統籌自治區資金特別是尚未下達的財政資金，落實好地方配套資金。嚴肅財經紀律，提高財政資金使用的有效性和精準性。
 

　　(二)加大金融支持力度。繼續發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用，持續落實中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款的貼息政策，引導金融機構積極爭取科技創新和技術改造的再貸款政策支持。發揮政金企融資對接機制作用，引導金融機構積極對接重點行業設備更新改造融資需求，加大中長期貸款投放。引導保險機構為設備更新和消費品以舊換新提供保險保障。為符合條件的設備更新改造項目、再生資源回收利用體系項目按規定發放“桂惠貸”。加快發展綠色金融，鼓勵銀行機構聚焦資源回收利用、節能減排、環保型設備更新等領域，創新發展綜合化、差異化、定制化綠色金融產品。
 

　　(三)強化稅收政策支持力度。按照中央規定落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠政策。加快推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。按照國家再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，加快落實所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。開展政策宣傳、優化納稅服務，充分釋放稅費政策紅利。
 

　　(四)加強要素保障。用地方面：加快市縣級國土空間規劃數據庫建設，指導各市縣支持或預留技術改造項目、資源循環利用項目、再生資源回收體系項目等用地空間。指導各地加強技術改造項目、資源循環利用項目和消費品生產項目用地保障，對納入自治區層面統籌推進重大項目、“雙百雙新”產業項目等清單的項目，實行用地計劃指標核銷制，由自治區層面統籌保障新增建設用地計劃指標。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其用地納入公共基礎設施用地范圍保障合理用地需求。用能方面：對符合國家、自治區政策的設備更新、消費品生產、資源循環利用項目，加強項目用能要素保障。人才方面：支持企業開展設備更新高層次人才培養引進、員工技術培訓等工作。
 

　　(五)加強創新支撐。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和自主創新產品“迭代”等機制，加快創新成果轉移轉化。組織企業、高校、科研院所協同開展節能綠色低碳關鍵核心技術攻關，形成一批支撐鋼鐵、有色金屬、制糖、造紙、建材、化工等傳統行業的設備更新科技成果。發揮首臺(套)重大技術裝備認定獎勵資金激勵作用，鼓勵企業開發具有自主知識產權、技術含量高、經濟效益好的重大技術裝備。