【儀表網 行業政策】為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，進一步擴大制造業有效投資，加快構建新發展格局、推動高質量發展，江蘇省工信廳、省發改委、省財政廳、人民銀行江蘇省分行、省稅務局、省市場監督管理局、國家金融監督管理總局江蘇監管局七部門聯合印發《江蘇省推動工業領域設備更新實施方案》(以下簡稱《方案》)。
 

　　《方案》以大規模設備更新為抓手，實施制造業技術改造升級工程，以數字化轉型、綠色化升級為重點，堅持市場化推進、標準化引領、軟硬件一體化更新，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快形成新質生產力，為推進新型工業化、構建現代化產業體系提供有力支撐。
 

　　到2025年，全省工業領域設備投資規模較2023年增長15%以上，重點行業落后低效設備更新基本完成，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%，關鍵工序數控化率達到70%左右，重點用能行業能效基準水平以下產能基本退出。到2027年，全省工業領域設備投資規模較2023年增長30%左右，規模以上工業企業關鍵工序數控化率超過75%，推動規模以上工業企業數字化改造實現全覆蓋，重點行業先進產能比重大幅提升，主要用能設備能效基本達到節能水平。
 

　　為實現上述目標，《方案》提出四項重點任務，實施四項行動。
 

　　在實施裝備高端躍升行動方面：加快替代落后低效設備。深入開展重點行業落后生產工藝裝備排查，針對工業母機、工程機械、農機、電力裝備、基礎零部件、儀器儀表、紡織、化纖、電動自行車等行業，加快更新超期服役的落后低效設備。重點推動工業母機行業更新服役超過一定年限的機床、鑄造設備、鍛造設備等；工程機械、農機行業更新沖、剪、彎成形機床以及機加設備、焊接設備、涂裝設備、熱處理設備、表面處理設備等；電力裝備行業更新變壓器鐵芯智能生產設備、高效電機定轉子沖片、機座等模具和電線電纜數字化生產線等；基礎零部件行業更新先進鑄造設備、精密鍛造設備、高效沖壓設備、先進鈑金設備等；儀器儀表行業更新數控加工設備、檢定裝備等；紡織、化纖行業更新化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備等；電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等。
 

　　加快推廣高端先進設備。針對航空、光伏、集成電路、動力電池、新能源汽車等行業，鼓勵企業適應技術創新和行業發展趨勢，更新升級一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動民用航空行業圍繞大飛機配套系統與部件、航空發動機及關鍵零部件、機載系統等領域升級改造電子元器件檢測驗證平臺、金屬成分檢驗檢測設備等；光伏行業更新應用大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸真空蒸鍍設備、大尺寸多主柵組件串焊機、光伏環境測試儀等設備；集成電路行業更新先進封裝測試設備等；動力電池行業更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；新能源汽車行業更新一體化壓鑄成型、自動焊接機器人、自動焊點檢測等設備。
 

　　加快升級試驗檢測設備。聚焦石化化工、醫藥、船舶、電子信息等重點行業，在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環節更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗等試驗專用設備；檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。
 

　　加快擴大優質設備供給。圍繞工業、農業、建筑、交通、醫療等重點行業，組織省內裝備制造業企業開展設備更新產品供需對接，強化政策扶持和跟蹤服務，鼓勵企業搶抓政策機遇，立足市場需求持續強化產品研發投入，進一步加大工業母機、機器人、醫療裝備、農機裝備、電力裝備、工程機械、交通運輸設備等優質、高效設備供給。加快發展裝備再制造，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等共性關鍵技術，提升再制造發展競爭力。
 

　　在實施智改數轉網聯賦能行動方面：推進設備數字化改造。組織編制“1650”產業體系“智改數轉網聯”行業實施指南，引導企業以設備數據采集為重點，通過部署傳感器、射頻識別、網關等數字化工具和設備，對工業現場“啞設備”進行“微改造”“輕改造”，推動企業“上云用數賦智”。支持企業購置工控核心產品、工業機器人、數控機床和智能檢測裝備等數字化生產設備，加快推動設備聯網和生產環節數字化改造，進一步提升生產設備數字化水平。
 

　　推進設備智能化升級。加快新一代信息技術與制造業全過程、全要素深度融合，聚焦關鍵環節和典型場景，推動生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化，建設一批智能車間。支持企業在建設智能車間的基礎上，融合應用第五代移動通信(5G)、數字孿生和人工智能等數字技術打造一批智能工廠。鼓勵重點集群和產業鏈龍頭企業對標國際一流水平，建設一批“智改數轉網聯”標桿企業，爭創國家級“數字領航”企業。到2027年，新增智能車間3000個、智能工廠1000家。
 

　　推進設備網絡化聯接。深入推進工業互聯網企企通工程，持續加大企業外網建設力度，高質量建設“雙千兆”網絡，確保工業互聯網外網“萬兆入園、千兆進企”。聚焦設備互聯互通、工廠網絡安全等需求，利用工業PON、TSN、工業無線等技術加快推進企業內網改造，建設一批企業級、行業級和區域級工業互聯網平臺，推動實現生產要素的廣泛互聯和數據互通。加快推進云數據中心、智能計算中心、邊緣數據中心建設，不斷提升算力供給能力。到2027年，全省數字化生產設備聯網率達到60%左右。
 

　　在實施綠色低碳轉型行動方面：提升重點工藝裝備綠色化水平。深入實施工業領域及重點行業碳達峰方案，對標重點行業和重點用能設備能效標桿水平、環保績效A級水平，鼓勵企業應用綠色工藝技術裝備和高效環保設施。圍繞鋼鐵、建材、石化化工等重點行業工序產品能效水平，創建一批能效“領跑者”企業。鋼鐵行業主要對高爐、轉爐、電弧爐、精煉爐、特種冶煉裝備、焦爐、軋制線及配套設備等進行更新改造；建材行業主要對水泥、玻璃、玻璃纖維等領域開展減污降碳改造，推廣協同處置、全氧燃燒、原燃料替代等先進適用的節能降碳技術裝備；有色金屬行業主要對綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉、廢舊有色金屬分級分選等關鍵裝備進行更新改造；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新，加快提升重點行業工藝裝備綠色化水平。到2026年，工業重點領域產線(裝置)能效全部達到基準水平以上。
 

　　提升重點用能設備能效水平。有序推進工業領域節能技改三年行動計劃，對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》，遴選一批高效節能裝備，聚焦鍋爐、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵等重點用能設備，加快更新換代和改造提升，積極推廣應用能效二級及以上節能設備，推動各領域重點用能設備能效升級。
 

　　提升工業資源綜合利用水平。以主要工業固廢產生行業為重點，更新改造工業固廢產生量偏高的工藝，升級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業資源節約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取(用)水定額國家標準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業冷卻循環系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。
 

　　在實施本質安全提升行動方面：推動老舊裝置更新改造。引導化工、鋼鐵、有色、粉塵涉爆企業加快實施老舊裝置更新升級和工藝流程優化改造，妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險。到2027年，累計更新達到設計年限或未規定設計年限但實際投產運行時間超過20年的化工裝置150臺(套)以上；鋁加工(深井鑄造)企業完成70臺(套)以上固定式澆鑄爐和40套鋼絲繩深井提升系統裝置設備更新改造；鋼鐵企業煉鐵工序和煤氣柜操作區操作系統更新改造20家以上；重點粉塵涉爆企業設施設備更新400家以上，鋁鎂金屬粉塵企業工藝改造100家以上。對輕工、紡織等重點行業使用年限較長和環保、安全、職業衛生、技術指標落后的老舊生產裝備，組織各地按年度、分行業制定更新改造計劃并組織實施；對民爆行業，推動“自動化減人、機器人替人”，完成無人化生產線改造。
 

　　推廣應用先進安全應急裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等改造升級與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。