【儀表網 行業政策】日前，雅安市人民政府印發《雅安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，加快制造業“智改數轉”轉型升級，突出產業數字化轉型，強化創新驅動引領，合理消化過剩產能，促進制造業發展壯大，擴大有潛能的消費和有效益的投資，促進減污降碳增效協同推進，因地制宜加快發展新質生產力，為全市經濟高質量發展提供有力支撐。
 

　　《方案》明確，到2027年，全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，積極爭取提升環?？冃н_到A級水平的產能比例，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%、關鍵工序數控化率達到全省平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環利用鏈條基本建立。
 

　　在實施設備更新行動方面：
 

　　(一)以大規模技術改造推動工業領域設備更新。
 

　　推進大規模技術改造和設備升級。緊扣數字經濟、先進材料、裝備制造、食藥輕紡四大重點優勢產業提質倍增，全面摸排技術改造和設備更新需求，“一業一策”分類施策加快推進。聚焦有色、化工、建材、食品、醫藥、輕紡、鋼鐵、水電等傳統優勢產業，加快超期服役老舊設備、低效能設備更新淘汰；支持電網輸配電設備更新和智能化改造；針對先進算力儲存、鋰電新能源、汽車及零部件、電子新材料等發展迅猛、技術迭代快的新興行業，鼓勵企業適應技術創新和行業發展新要求，更新一批高技術、高效率、高可靠性先進設備。
 

　　協同推進制造業“智改數轉”與設備更新。將智能化改造數字化轉型作為新型工業化的重要突破口，深入實施“智改數轉”行動，大力推廣智能制造裝備，拓展大規模設備更新應用場景。支持先進材料、裝備制造、食藥輕紡行業龍頭骨干企業應用新一代信息技術，建設自動化產線、數字化車間、智能化工廠，爭創“數字領航”企業，引領帶動中小企業更新信息技術集成應用設備。強化普惠性“上云用數賦智”服務，培育本地化“智改數轉”供應商，持續完善雅安市“智改數轉”賦能服務平臺。推動第五代移動通信(5G)、高速光網等新型網絡基礎設施廣泛覆蓋，依托雅安大數據產業園第二數據中心打造高性能智算中心，積極參與全省算力調度平臺建設。推動新能源與新技術在傳統產業上的運用，開展氫燃料電池汽車示范應用。
 

　　大力推進環保技改和安全技改。重點著力提高工業爐窯熱效率，對照能效標準限期全面淘汰低效設備，持續推動變壓器、電機、風機、泵、壓縮機、換熱器等重點用能設備節能改造，新增設備原則上達到二級能效。根據年度強制性清潔生產審核重點企業名單，推動有色、化工等重點行業完成企業清潔生產審核，鼓勵暫未開展清潔生產審核的水泥、鋅冶煉、工業硅、鐵合金、鋰電、化成箔等其他企業自愿實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產審核。加強先進適用安全設備推廣應用，強化安全診斷、綜合執法，依法依規淘汰老舊化工裝置、礦山設施設備等重點領域落后設備。加快人工智能賦能化工園區安全生產，強化高溫高危、有限空間作業等崗位的“機械化換人、自動化減人、機器人替人”。
 

　　強化供需對接拉動設備更新。推動四大優勢產業標志性產品及其關鍵配套產品提升品質，擴大優質產品供給力度。積極發揮標志性產品鏈主企業和行業龍頭企業牽引作用，打造鋰電新能源全產業鏈，推動有色金屬材料、新型建筑材料、綠色化工材料、電子新材料延鏈升鏈。建立設備更新改造服務機制和供需平臺，借助社會組織、專家智庫等機構專業能力開展技改綜合診斷和指導服務，建立設備更新需求和供給清單，推動節能環保裝備產品、“智改數轉”供應商等進園區、進企業。
 

　　(二)加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。
 

　　推進市政基礎設施設備更新改造。推進自來水廠及居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備和老舊管道升級改造。加強城市(含縣城)地下管網規劃建設管理，全面有序推進城市燃氣老化管網更新改造，到2027年，改建城市(縣城)供排水、燃氣等管道645公里以上。開展污水垃圾處理設施設備綠色低碳智能化改造，加大城鎮生活污水收集管網、生活垃圾收轉運設備、可回收物分揀設備等更新力度，到2027年，改造建制鎮污水處理設施老舊破損管網15公里以上，更新改造10個以上污水處理廠的有關設施設備，更新生活垃圾收轉運設備100臺(套)，更新路燈1.1萬盞。在城市(含縣城)全面實施地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點公共區域和道路等重點場所老舊視頻監控設備、應用系統更新升級與智能應用工作。加快建設國家兒童友好城市，圍繞“一老一小”實施公共空間和公共設施適老化、適兒化更新升級。在雨城區開展數字家庭試點工作，按照《四川省數字家庭建設指南(試行)》要求，進行房屋裝修或廚衛等局部數字化、適老化改造。
 

　　推進老舊電梯等既有建筑設備更新改造。開展全市城鎮既有建筑摸底調查，建立建筑節能降碳改造數據庫和項目儲備庫，有序推進城鎮既有建筑節能改造，到2027年，改造面積2萬平方米。結合推進城市更新、老舊小區改造，適應老齡化需要，堅持政府引導、業主自愿、屬地管理、規范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等因素，針對加裝條件成熟的納入電梯加裝清單，制定電梯加裝實施方案。對投入使用15年以上、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。到2027年，加裝更新(含改造、大修)住宅電梯900部以上。
 

　　推進建筑施工設備更新。引導行業企業按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵建筑業企業及行業租賃企業，對安全隱患突出、技術落后、不滿足有關標準規范的挖掘機、起重機、施工升降機、裝載設備、混凝土攪拌設備、預拌混凝土運輸車、推土機等設備(車輛)實施更新，鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。實現行業設施設備升級換代、提質增效，提升設施設備整體水平。
 

　　(三)支持交通運輸設施設備和老舊農業機械更新。
 

　　推進道路運輸設備轉型。在交通領域深入實施“電動雅安”行動和氫能示范應用，全市新增和更新城市公交車全部采用新能源汽車，鼓勵巡游出租車、小型營運客車更新為新能源汽車，推動重型卡車電動化和氫能更替，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，推動道路運輸領域安全設備更新。加快交通網絡設備數字化改造，穩步推進新能源汽車充電設施建設和智能化改造。推動普通國省道重點路段智慧感知和監測設施設備更新升級，完善交通運行監測和應急指揮系統建設。推進城市綠色貨運配送示范工程，支持建立本地網絡貨運平臺，加快物流園區立體倉儲和信息化平臺建設，提高裝卸搬運、調度指揮等設施智能化水平。
 

　　提升鐵路、船舶安全綠色發展。大力推進“公轉鐵”，加快形成公鐵聯運物流體系，依托川藏鐵路名山站、天全站及成昆鐵路烏斯河站有序加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平，逐步提升鐵路貨運周轉量。依托“平安渡運”專項行動，推動老舊客渡船報廢更新。
 

　　支持老舊農業機械升級。認真貫徹落實《四川省農業機械報廢更新補貼實施方案》(川農函〔2020〕640號)要求，按照“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，持續推進農機購置應用和農機報廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農業機械，大力推廣大中型、智能化、復合式農機裝備，優化農機裝備結構，引導農民購置使用先進適用的農業機械。全面落實《四川省加力補齊農機裝備短板加快打造全面高質高效“天府良機”行動方案(2023-2025年)》部署要求，以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機)融合為牽引，推動丘陵山區突破發展，促進全市農業機械化向全程全面、高質高效轉型升級，到2027年，完成農機裝備更新3000臺(套)。支持綠色智慧糧倉建設，低溫儲糧、信息化設施，提升倉儲管理智能化及糧食購銷領域監管信息化水平。推進糧食企業設備更新升級，推動糧食收儲環保高效作業。
 

　　(四)提升教育文旅醫療設備水平。
 

　　提升教育科研設備水平。配合推動符合條件的高校、職業院校做好更新置換先進教學及科研技術設備，加強重點專業、實訓基地等教學設備建設，有序推進科研設備更新換代。實施教育強國基礎設施建設，提高基礎教育領域設施設備水平，落實學科教學裝備配備標準，推動有條件的中學更新和升級實驗儀器設備，提升科學教學水平。推動我市中小學計算機、多媒體教學設備、學校安全監控系統及附屬安全設施等更新升級。積極推進普通教室、專用教室和實踐場所的數字化建設及升級改造，提升數字校園建設水平。鼓勵大專院校推進科研儀器設備更新。引導科技型企業結合實際，更新換代電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。
 

　　提升文旅設備水平。大力推動文旅興市，以“清單化”模式推進索道纜車、游樂設備、演藝設備、影視設備、安全設備等文旅設備更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、體育館、科技館、基層綜合性文化服務中心、非遺傳承體驗基地等文物保護及公共文體服務設施升級。推進文旅數字化、智慧化技術場景開發和推廣應用，推動碧峰峽等景區智慧化提升。推動超高清產業鏈優化升級，支持電視機、投影機、機頂盒以及廣播電視專用設備等替代更新。
 

　　提升醫療設備水平。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，精準摸底醫療衛生機構裝備和信息化設施需求，分層次有計劃推進迭代升級。推動各級醫療機構病房改造提升，圍繞“一老一小”，補齊病房環境與設施短板。通過縣域緊密醫共體建設，加快縣、鄉級醫療機構醫療設備更新換代和配置，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造，推進各級醫療衛生機構加強信息化升級改造，加快智慧醫院和互聯網醫院建設。到2027年，醫療衛生機構完成大型設備更新替代80臺(套)。