上半年我國石油石化生產總體運行平穩，產量增長較快，市場供應充分
2013年上半年，經濟復雜多變，復蘇勢頭脆弱，我國經濟上行動力和下行壓力相互交織，結構調整步伐明顯加快，總體運行平穩。面對全國出現的大范圍持續霧霾天氣，國家采取一系列政策措施，加大能源宏觀調控力度，啟動倒逼機制，嚴格控制能源消費總量，加快油品質量升級，對成品油價格形成機制進行了較為全面的改革，調整了非民用天然氣價格，推動石油石化產業掀起新一輪改革發展熱潮。石油石化廣大干部員工認真貫徹落實中央各項決策部署，大力推動能源生產和消費革命，堅持穩中求進、穩中有為、穩中提質，有效釋放改革紅利，激發石油內生動力和活力，營造石油石化產業發展新優勢，推動各項事業取得了新的可喜進展。
1石油石化生產總體運行平穩，產品產量增長較快，市場供應較為充分
2013年上半年，我國石油石化生產總體運行平穩，油氣采掘業穩定增長，原油產量增長較快，增幅創近年來較高水平，天然氣產量繼續保持增長，石油加工業規模擴大，石油石化產品產量穩定增長，市場供應較為充分，滿足了國內日益增長的油氣和石油石化產品需要。
2013年上半年，我國石油石化生產總體運行平穩，油氣采掘業穩定增長，原油產量增長較快，增幅創近年來較高水平，天然氣產量繼續保持增長，石油加工業規模擴大，石油石化產品產量穩定增長，市場供應較為充分，滿足了國內日益增長的油氣和石油石化產品需要。據中國石油和化學工業聯合會提供的數據顯示，1月至6月，國內累計生產原油10361.5萬噸，同比增長4.3%；國內累計加工原油23679萬噸，同比增長4.1%。
進入2013年，隨著新建、改擴建煉油項目投產，我國石油加工規模明顯擴大，成品油生產能力增長較快，但受石油消費增速回落，特別是工業消費增速回落影響，成品油產銷結構出現一定程度的變化。其中，汽油、煤油產銷兩旺，繼續保持較快增長；與工農業生產密切相關的柴油產銷總體回落，創近年新低。1月至6月，國內累計生產汽油4885.3萬噸，同比增長14.1%；累計生產煤油1190.8萬噸，同比增長16%；累計生產柴油8563萬噸，同比增長0.1%。另據統計，1月至6月，國內累計生產潤滑油284.3萬噸，同比增長4.4%。
石油化工基礎類產品生產穩定增長，主要產品產量增長較快。1月至6月，國內累計生產乙烯794.5萬噸、純苯366.3萬噸、合成氨2893.9萬噸、農用化肥4017.6萬噸，同比分別增長4.6%、9.4%、6.1%、8.6%；累計生產初級形態的塑料2830.4萬噸、合成橡膠197.7萬噸、合成纖維單體1172.7萬噸、合成纖維聚合物861.4萬噸、合成洗滌劑466.5萬噸，同比分別增長7.8%、6.1%、7%、6.2%、10.9%；累計生產化學纖維1990.1萬噸、塑料制品2929.8萬噸、農用薄膜87.9萬噸，同比分別增長5.8%、8.2%、18.1%。
2013年上半年，受經濟增長乏力影響，我國經濟下行壓力加大，經濟增速逐季減緩，石油需求增速隨之回落，石油對外依存度明顯下降，與往年供不應求的狀況形成鮮明對照。一季度，國內石油消費一改上年四季度趨穩上升態勢，轉而進入消費淡季；二季度是傳統石油消費旺季，市場依然比較平淡，缺乏消費亮點。1月至6月，國內原油表觀消費量為24091.9萬噸，同比增長1.17個百分點，對外依存度下降1.29個百分點；國內汽油表觀消費量4639.1萬噸，同比增長12.4%，對外依存度下降1.57個百分點；國內柴油表觀消費量8412.9萬噸，同比下降1.72%，對外依存度下降1.86個百分點。近年來，我國柴油供需矛盾一直比較突出，局部地區、局部時段曾多次出現“柴油荒”。進入2013年上半年，成品油市場一改往年總體偏緊行情，呈現汽油、煤油產銷兩旺，柴油產銷明顯下滑的情況。成品油產銷出現的變化，既是國家調整經濟結構和產業結構，遏制不合理石油消費取得的可喜成績，也是石油石化產業加快油品質量升級，調整內在生產結構、產能結構、產品結構取得的積極成果。
面對國內石油需求增速回落和成品油消費出現的一系列變化，石油石化企業加大產銷調整力度，適應市場需要，科學調度，合理安排生產，調節庫存，組織進出口，既保證了市場有效供應，又擴大了石油對外貿易渠道。國家海關總署公布的數據顯示，上半年我國累計進口原油13817.3萬噸，同比下降1.35%，出口原油86.9萬噸，同比下降32.07%；累計進口成品油337.8萬噸，同比增長3.77%，出口成品油855.17萬噸，同比增長49.07%。其中，進口柴油23.87萬噸，同比下降61.47%，出口柴油173.99萬噸，同比增長211.47%，創歷年新高。
2013年上半年，我國石油對外貿易的一個潛在性變化引起市場廣泛關注，這就是上年年底和今年年初的石油凈進口暫超美國。盡管只是一個單月石油凈進口數據變化，有一定偶然性，卻引起市場對中東石油地緣政治變化和我國石油安全戰略動向的關注。有機構預測，當期美國石油凈進口跌至1992年2月以來的低點，按照中國現有石油凈進口增速計算，預計再過5年左右，中國將超越美國成為大石油凈進口國。自上世紀70年代以來，美國一直都是世界大石油凈進口國，這一狀況奠定了美國的戰略地位，塑造了美國的能源外交。隨著中國逐步取代美國成為世界大石油凈進口國，包括中東在內的地緣政治將發生深度調整和深刻變化。隨著中國海外石油戰略布局逐步向縱深展開，我國石油企業特別是三大石油公司的一舉一動，都將受到石油市場更大程度關注。
進入2013年，我國天然氣生產繼續大幅增長，但增速明顯下降，引起國內外市場的廣泛關注。上半年國內累計生產天然氣564.1億立方米，同比增長8.9%。其中二季度生產天然氣270億立方米，同比下降2.9%，環比下降10.9%。在國內天然氣生產增速明顯下降的同時，進口天然氣繼續保持兩位數大幅增長態勢，上半年國內累計進口天然氣246.92億立方米，同比增長38.98%。上半年我國天然氣表觀消費量為799億立方米，同比增長17.2%，繼續保持兩位數增長態勢，天然氣對外依存度同比提高5.38個百分點。
近年來，我國天然氣消費一直呈現較為強勁的增長勢頭。二季度是傳統的天然氣消費淡季，然而今年部分地區淡季不淡，出現不同程度的市場緊張狀況和資源供應缺口。往年冬季用氣高峰時段出現的“氣荒”今年再次出現，原因卻有所不同。往年主要是因為天然氣調峰設施建設相對滯后。近兩年，隨著一批天然氣調峰設施的加緊建設和投入運行，用氣高峰時段的調峰應急條件和手段已經有了很大程度的改善。今年出現“氣荒”則更多地表現為天然氣資源保障程度有所下降。這對于一個能源結構優化貢獻比較大、社會期望值比較高、處在明顯上升發展階段的主導性清潔能源行業來說，是一個不良發展信號，應當引起有關部門的高度重視。
2油品質量升級步伐加快力度加大
隨著油品質量升級步伐的不斷加快，煉油企業面臨的困難也越來越多。僅靠煉油企業單打獨斗，力量顯然有限，需要國家、企業和用戶各方共同努力，才能動員起全社會的力量，打一場油品質量升級的大決戰，實現節能減排的共同發展目標。
進入2013年，全國接連出現大范圍持續霧霾天氣，引起社會各界和公眾的廣泛關注。國務院兩次召開常務會議，研究部署控制能源消費總量，決定加快油品質量升級，明確規定發布和實施汽柴油國Ⅳ、國Ⅴ標準的時間表。要求國內煉油企業加快升級改造步伐，確保按照汽柴油升級時間如期供應合格油品。石油石化企業積極響應中央號召，打響油品質量升級攻堅戰，
隨著我國進入全面建設小康社會的歷史新階段，工業化、城鎮化進程明顯加快，汽車消費迅猛增長，呈現爆發式增長態勢。全國汽車保有量已經突破兩億輛，超越日本成為世界汽車生產大國，僅次于美國成為世界第二汽車消費大國，按千人擁有量計算，我國已經基本進入汽車社會。汽車在給人們出行帶來方便的同時，也給環境帶來了污染，今年年初以來持續出現的大范圍霧霾天氣表明，我國城市空氣已經開始呈現煤煙和機動車尾氣復合污染的特點。
為降低汽車尾氣污染，我國石油石化企業多年來致力于油品質量升級，與發達國家相比，進展并不慢。上世紀90年代末，我國就告別了含鉛汽油，煉油裝置全部實現汽油無鉛化生產。美國、歐盟國家和日本實現汽油無鉛化生產分別用了21年、27年和12年，我國只用了7年。進入21世紀，石油石化企業將加快油品質量升級作為建設資源節約型、環境友好型企業的緊迫要求，加大投入，推動汽柴油質量不斷提高。經過近年來的不懈努力，我國車用汽油已普遍實施國Ⅲ標準，北京已實施優于國標的京Ⅴ標準汽油，上海、廣州、深圳、南京等大城市也都實施了國Ⅳ汽油標準。與主要發展中國家相比，我國油品質量標準處于中上水平，但與美、日等發達國家相比仍有較大差距。
汽車尾氣污染物以含硫排放物為主，油品標準越高，含硫越少。歐、美、日油品質量標準每一輪升級，一般需要4到5年時間，我國也大體相當。但由于我國煉油工業起步較晚，起點較低，煉油裝置水平與油品質量標準要求之間存在明顯結構性矛盾。煉油企業一方面要保障市場供應，滿足日益增長的油品需求；一方面要持續不斷地加大投入，加快裝置技術改造，提高油品質量檔次。面對雙重壓力，油品質量升級難度要大得多。據資料顯示，我國煉油企業加工的原油一半以上依靠進口，其中絕大部分來自中東和俄羅斯，原油酸值高、含硫高、質量較差，增加了油品質量升級的難度和成本。
此次國家部署油品質量升級，實行了倒逼機制，明確要求在已發布第四段車用汽油標準的基礎上，盡快發布第四段車用柴油標準，過渡期至2014年年底；今年6月底前發布第五段車用柴油標準，年底發布第五段車用汽油標準，過渡期均至2017年年底。這就是說，中國油品質量升級要用5年左右時間，實施與發達國家大體一致的質量標準，有的標準甚至比美歐國家還要高。這無疑是個巨大挑戰。油品質量升級意味著煉油裝置的淘汰、更換和改造，不僅要上汽柴油加氫處理、汽油吸附等脫硫裝置，還要配套建設制氫、硫黃回收、溶劑再生、污水處理等環保設施，投資動輒十幾億甚至幾十億元。在油價居高不下，煉油企業生產經營面臨虧損的情況下，巨額的成本投入就成為油品質量升級的大難題。據測算，油品每提升一個質量級別，加工原油每噸就要增加300元脫硫成本，還不包括前期的裝置升級投入。2011年，國內汽油從國Ⅱ標準升級到國Ⅲ標準，零售和批發價格仍執行原來的國Ⅱ價格；折合汽油成本每升增加一毛五到兩毛錢。國內油品質量標準一直在升級，卻一直沒有具體的成品油價格和稅收制度做保證。面對國家規定的油品質量升級時間大限，既要持續加大技術改造力度，又要承擔巨額的成本投入。這對于經營面臨諸多困難的煉油企業來說，無異于雪上加霜，面臨兩難選擇。
面對國家規定的時間大限，中國石化、中國石油、中國海油挺身而出，以高度的政治責任感肩負起如期完成改造任務、供應合格油品的歷史重任。國務院決定一經公布，三大石油公司立刻對外宣布，加大油品質量升級力度，今年年底下屬煉油企業將全面完成脫硫技術升級改造，為油品質量持續升級奠定堅實基礎。4月，中國石油、中國石化所屬煉油企業生產的柴油已經普遍達到國Ⅲ標準，比國家規定的時間大限提前3個月。與此同時，三大石油公司還千方百計、盡大努力加大國Ⅳ標準汽油的生產和供應。北京、上海、廣州等10多個大中城市汽油質量已經達到國Ⅳ標準，與美國現行汽油質量標準相當。大連石化、金陵石化已經成為國內大的國Ⅳ標準汽油生產基地，供應北京的京標Ⅴ油品質量標準與歐Ⅴ標準相當，已進入世界高油品質量范疇。
隨著油品質量升級步伐的不斷加快，煉油企業面臨的困難也越來越多。僅靠煉油企業單打獨斗，力量顯然有限，需要國家、企業和用戶各方共同努力，才能動員起全社會的力量，打一場油品質量升級的大決戰，實現節能減排的共同發展目標。油品質量升級涉及價格、稅收等許多環節，不是煉油行業一家所能完全承擔的。煉油企業降本增效潛力畢竟有一個底線，不可能挖而不盡。隨著油品質量升級的全面展開，如何采取具體有效的措施，平衡煉油企業和油品消費者之間的利益關系，已成為油品質量升級過程中亟待解決的問題。參照發達國家經驗，油品質量升級成本一般都由政府、煉油企業和消費者三方共同承擔。歐洲、日本升級汽柴油國標時，還對煉油企業實行了財政和稅收傾斜政策，推動了高標準油品的生產、供應、推廣和消費，從而有效降低了汽車尾氣污染物排放。這方面的經驗值得借鑒。
縱觀世界各國經驗，我國完全可以更多地利用稅收杠桿，平衡和調節油品質量升級過程中的利益關系和經濟負擔。例如，可以實行不同質量等級的油品差別稅率，對質量等級較低的國Ⅲ標準油品多征稅，對質量等級較高的國Ⅳ標準和國Ⅴ標準油品則少征稅，以切實按照合理補償成本、優價和污染者付費的原則，由企業投入一塊，消費者承擔一塊，國家分擔一塊，并通過稅收杠桿將三者分擔比例調整到一個合理的水平，是一個積極、可行、合理且操作性比較強的理想成本分擔模式。
3緊跟時代要求，以生態文明建設為中心，創新發展中國石油石化產業
中國能源和油氣改革的突破口在哪里？石油石化企業轉型升級發展的切入點在哪里？就是要像保障國家能源和石油安全供應一樣，把生態文明建設放到更加突出的位置，為人民創造良好的生產生活環境，為生態安全做出應有的貢獻。
進入2013年二季度，曾經在廈門、大連、寧波等地引起廣泛爭議的PX風波持續發酵，再次在彭州、昆明等地掀起波瀾，引起人民日報等眾多媒體的關注。近年來，隨著PX項目陷入被妖魔化和污名化的困境，大煉化、大乙烯等項目也在一些地方談虎色變，遭到指責。尤其令人擔憂的是，一旦民眾激烈反對，一些地方政府便不分青紅皂白，先責令項目下馬再說，從而使已建、在建以及待建PX項目面臨的生存和發展危機。這種狀況已延續多年，成為困擾石化企業乃至整個石油石化產業的一大社會難題。
PX風波早發端于2007年5月，當年一則反對PX項目的手機短信在廈門市民中廣泛傳播，引起社會議論，并且愈演愈烈。廈門PX風波的結局是，地方政府順從“民意”，將項目遷往漳州。然而，一波未平一波又起，成都、南京、青島等地也相繼發生市民抵制PX項目的風波。2011年8月大連PX風波和2012年10月寧波PX風波，導致當地PX項目在公眾的一片抗議指責聲中停擺。寧波PX項目即總投資558億元的鎮海年產1500萬噸煉油、120萬噸乙烯煉化一體化項目，迫于輿論壓力，被當地政府宣布“堅決不上”而停止推進。一個蓬勃發展、充滿生機的石油化工項目，卻在中國談虎色變，嚴重扭曲，被妖魔化和污名化，成了人人喊打的“過街老鼠”。
PX風波仍未就此止步，還在持續發酵，并大有向大乙烯、大煉化等其他重大石油化工項目延伸、擴散之勢。一方是社會公眾擔心PX項目污染環境，存在生態安全風險，一方是政府和企業力舉事實，力證其安全。上馬還是暫停，成了一個誰也說服不了誰的難題。其實，令很多人談虎色變的PX，即對二甲苯，只不過是一種石油化工中間產品，按照標準根本不算危險化學品。從冰箱里的保鮮盒、商場流行的化纖服裝，到醫藥、涂料、樹脂、農藥等許多生產行業，都要用到PX的下游產品。雖然PX名稱與高致癌物苯和甲苯相似，但在世界衛生組織旗下癌癥研究機構(IARC)的可能致癌因素分類中，PX仍被列為缺乏對人體致癌證據的物質，與咖啡、咸菜屬于同一個類別。雖然在致癌上缺乏證據，但并不排除PX有一定毒性，歸屬于低毒類。由于用途廣泛，需求量大，近10年來國內PX產能翻了不止一番，表觀消費量已經超過了900萬噸，成為缺口較大的石化產品，急需加快產能建設，擴大生產。近年來全國多個城市接連出現的PX風波，不能不說與包括媒體在內的社會各界對PX的不同認知及其相關知識的宣傳、普及不夠、不到位有關。
就在國內PX項目因群體性事件頻發而暫停或下馬之時，包括韓國、日本在內的亞洲PX主要生產商，卻開始了大規模的PX產能擴張計劃，而其產品的主要銷路便是出口中國。更令人擔憂的是，坐擁大的PX市場需求，中國已經在PX定價問題上失去了往日的優勢和發言權。曾經出現在鐵礦石領域的價格慘敗一幕，很可能在石油化工領域重演，只不過釀成這場悲劇的主角不是鐵礦石，而是國內頻發的PX風波。
相比一些地方PX項目上馬時的三緘其口，此次昆明市政府以開門見山的姿態，對石化項目采取了及時公開、認真溝通、坦誠對話的務實態度，力求搭建起政府、企業、公眾三方理性解決PX風波的平臺。云南石化緊密配合昆明市政府，從及時召開新聞發布會，邀請業內專家向公眾闡釋PX項目的環境風險，到悉心組織民主懇談會，邀請當地群眾參與平等對話和理性協商，實地參觀石油化工項目，聽取真實情況介紹。正是這種真誠坦率的態度和相互理性溝通的方式，在一定程度上化解了公眾情緒，使昆明PX風波峰回路轉，出現了轉機。
事實證明，只要正確看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒，不把公眾嚴苛的質疑視為“對手”，更多地關注人民群眾的利益訴求，并以此為契機，搭建起共同交流、廣泛對話的機制和平臺，PX困局不僅完全可以得到化解，而且可以在我們的精心培育下，將“壞事”變成好事，形成轉型變革時期石油石化產業面向新時代、面向未來，創立生態文明建設新共識的一次社會啟蒙。
應當看到，圍繞PX項目的正常利益表達和利益訴求，是工業化、城市化進入縱深發展階段，廣大人民群眾環保意識提高，維權意識顯著增強，加快進入社會主義生態文明建設新時代的自覺行動，是社會發展和進步的表現。它揭示了中國社會當前的矛盾糾結，也為石油石化企業指明了變革的突破口和切入點，這就是緊跟時代要求，以生態文明建設為中心，創新發展中國的石油石化產業。“春江水暖鴨先知”，人民群眾是洞悉當今中國社會經濟發展大趨勢的“先知”，是警示當今中國能源和油氣轉型升級發展的“先覺”。中國能源和油氣改革的突破口在哪里？石油石化企業轉型升級發展的切入點在哪里？就是要像保障國家能源和石油安全供應一樣，把生態文明建設放到更加突出的位置，為人民創造良好的生產生活環境，為生態安全做出應有貢獻。
當前，就是要緊跟時代要求，把思想和行動切實調整到生態文明建設的軌道上來，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的石油石化空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，按照經濟社會生態效益相統一的原則，調整石油石化空間結構，把生態文明建設融入石油石化生產建設的各方面和全過程，促進石油石化生產空間集約，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
4穩增長、調結構、轉方式，有效釋放油氣改革紅利，營造油氣發展新優勢
進入2013年上半年，面對經濟下行壓力明顯加大、生產經營中“兩難”問題明顯增多的嚴峻形勢，我國石油石化產業穩增長、調結構、轉方式、促改革，大力推動能源生產和消費革命，有效釋放油氣改革紅利，激發內生動力和活力，戰勝了一個又一個困難，取得生產建設各項事業的新勝利。
2013年上半年，受經濟復蘇乏力、國內經濟增速減緩和石油需求回落影響，我國石油石化產業下行壓力明顯加大，生產經營中面臨的“兩難”問題明顯增多；既要穩增長和保供給，解決市場低迷、銷售疲軟以及經濟下行壓力加大帶來的諸多難題；又要穩增長、調結構、轉方式，解決諸如油品質量升級帶來的成本上升等實際困難；還要緊跟社會主義生態文明新時代，把節能減排、控制環境污染和加快生態文明建設放到更加突出的位置，貫穿到石油石化生產建設的各方面和全過程。面對諸多“兩難”選擇，石油石化企業眼睛向內，不等不靠，大力推動能源生產和消費革命，以改革促調整，以調整促發展，有效釋放改革紅利，激發石油內生動力和活力，既克服了面臨的各種困難，又營造出新的石油發展優勢。
國家統計局提供的數據顯示，上半年我國石油和天然氣采掘業累計工業增加值增長速度為2.5%，比一季度累計工業增加值增長速度提高0.6個百分點。其中，6月份累計工業增加值增長速度為5.1%，比一季度末累計工業增加值增長速度提高3.9個百分點。這說明我國石油天然氣采掘業總體經濟運行平穩，呈現穩中有進的發展勢頭。但發展中存在的“不平衡、不協調、不匹配、不可持續”問題也不可忽視。
資料顯示，2013年二季度，國內全部工業行業景氣指數為120.6，明顯高于100的景氣臨界值，運行處在景氣區間。景氣度較低的行業為鋼鐵和石油行業，處于景氣指數小于100的不景氣區間。二季度，我國石油和天然氣采掘業累計工業增加值增長速度雖有所提高，但與全部工業行業累計工業增加值增長速度相比低6.8個百分點。其中，石油采掘業累計工業增加值增長速度為2.4%，天然氣采掘業累計工業增加值增長速度為3.6%，分別比全部工業行業累計工業增加值增長速度低6.9個和5.3個百分點。另據一季度統計，我國石油和天然氣采掘業工業增加值增長速度為1.9%，是全國分大類工業行業中表觀增加值增速低的行業；增速低于全國分大類工業行業平均增速7.6個百分點，低于煤炭采掘業增加值增速7.4個百分點，低于石油下游加工業增加值增速3.7個百分點，低于汽車制造業增加值增速8.9個百分點。作為一個經濟發展產業鏈前端的基礎行業，石油和天然氣采掘業增加值低速增長，顯然與其應有的發展基礎地位和作用不相匹配，不相協調，長此以往，勢必造成石油和天然氣采掘業發展后勁不足的嚴重后果，對其延伸支撐發展的石油中下游產業乃至其他相關行業發展都將帶來深遠的不利影響。
盡管上半年經濟下行壓力明顯加大，面臨的“兩難”問題明顯增多，但石油石化產業仍眼睛向內，不等不靠，千方百計籌措資金，加大投資力度，確保石油石化生產建設箭頭始終朝上。上半年，石油和天然氣采掘業完成固定資產投資1054.6億元。其中，一季度完成固定資產投資285.6億元，同比增長21%；二季度完成固定資產投資769.0億元，同比增長27.6%，呈現投資翻番、大幅增長的態勢。上半年石油加工業完成固定資產投資953.6億元。其中，一季度完成固定資產投資273.9億元，同比增長9.8%；二季度完成固定資產投資679.7億元，同比增長25.7%，同樣呈現大幅增長態勢。這說明，盡管面臨諸多困難和“兩難”選擇，但石油石化產業寧肯犧牲局部利益，也要確保國家石油安全和油氣穩定供應，也要確保石油石化生產建設的長遠發展和后勁增加。
數據顯示，1月至5月，我國石油和天然氣采掘業累計資產總值為19803.5億元，與去年同期相比增長9%。其中，石油采掘業累計資產總值16336.9億元，同比增長9.7%；天然氣采掘業累計資產總值1133.6億元，同比增長11%。1月至5月，我國石油加工業累計資產總值為14193.4億元，同比增長10.3%。從整個石油石化產業資產增長情況來看，增長快的是石油石化專用設備制造業，同比增長20.9%，其中又以石油鉆采專用設備制造業增幅高，為22.3%。這說明，隨著致密砂巖油氣、頁巖油氣、煤層氣等非常規油氣資源和深海油氣資源勘探開發的逐步大規模展開，我國加大了這些領域的前期技術裝備投入。
數據顯示，1月至5月，我國石油和天然氣采掘業主營業務收入為5375.1億元，同比增長2.4%。其中，石油采掘業主營業務收入為4395.2億元，同比下降0.5%；天然氣采掘業主營業務收入為377.9億元，同比增長14.3%。1月至5月，石油加工業主營業務收入為13902.3億元，同比增長2%。石油采掘業主營業務收入出現一定程度的下降，天然氣主營業務收入增長較快，說明上半年我國石油采掘業生產經營面臨的問題要更多一些，難度也更大一些。
總的來看，進入2013年上半年，面對經濟下行壓力明顯加大、生產經營中“兩難”問題明顯增多的嚴峻形勢，我國石油石化產業穩增長、調結構、轉方式、促改革，大力推動能源生產和消費革命，有效釋放油氣改革紅利，激發內生動力和活力，戰勝了一個又一個困難，取得了生產建設各項事業的新勝利，同時也為石油石化產業的未來發展積蓄了力量，奠定了基礎，營造了新的發展優勢。隨著石油石化產業結構調整步伐的進一步加快、油品質量升級、節能減排、提質增效等各項工作的進一步向縱深發展，石油石化產業將把保障國家能源和油氣供應安全、加快生態文明建設放到更加突出的位置，堅持穩中求進、進中求變、變中求質、轉型升級、加快發展，推動石油石化產業進入一個以“質”取勝、以“優”取勝、以“新”取勝、以“強”取勝的改革發展新時代。
