【儀表網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)共享圈】工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)了《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2015年）》（簡稱《指導(dǎo)目錄》）。《指導(dǎo)目錄》根據(jù)《意見》確定的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及其發(fā)展方向，再進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)，形成了一個(gè)領(lǐng)域、發(fā)展方向、細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)三級(jí)結(jié)構(gòu)，細(xì)分為266個(gè)細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)，其中涉及監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品69項(xiàng)、預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品49項(xiàng)。
　　
　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2015]63號(hào)，簡稱《意見》）任務(wù)安排印發(fā)《指導(dǎo)目錄》，編制《指導(dǎo)目錄》是開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。《指導(dǎo)目錄》涉及內(nèi)容參考了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》及其修訂本，充分吸收了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年）》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》、《消防產(chǎn)品目錄》等中的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)廣泛征求部門、地方、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者的建議，堅(jiān)持專業(yè)性、前瞻性、包容性原則，重點(diǎn)選擇有利于增強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和提高應(yīng)急保障水平的專用產(chǎn)品和服務(wù)。《指導(dǎo)目錄》確定的重點(diǎn)方向與應(yīng)急物資的區(qū)別是，應(yīng)急物資廣義上包括生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)在處置突發(fā)事件中可以用到的應(yīng)急產(chǎn)品，而《指導(dǎo)目錄》確定的是當(dāng)前和未來處置突發(fā)事件需要研發(fā)和掌握的專用應(yīng)急產(chǎn)品，范圍相對(duì)有限，目標(biāo)更加突出。
　　
　　《指導(dǎo)目錄》根據(jù)《意見》確定的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及其發(fā)展方向，再進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)，形成了一個(gè)領(lǐng)域、發(fā)展方向、細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)三級(jí)結(jié)構(gòu)。一級(jí)分別為監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、預(yù)防防護(hù)產(chǎn)品、處置救援產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品等4個(gè)領(lǐng)域，二級(jí)分別為自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品等15個(gè)發(fā)展方向，三級(jí)分別為地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品等266個(gè)細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)，其中監(jiān)測預(yù)警69項(xiàng)、預(yù)防防護(hù)49項(xiàng)、救援處置108項(xiàng)、應(yīng)急服務(wù)40項(xiàng)。總體上看，《指導(dǎo)目錄》明確了今后一段時(shí)間國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，涵蓋了消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救援產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急通信、應(yīng)急物流等等，涉及裝備、材料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子、通信、物流、保險(xiǎn)等。
　　
　　應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展具有較強(qiáng)的時(shí)代特征，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當(dāng)前我國公共安全形勢依據(jù)嚴(yán)峻復(fù)雜，各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強(qiáng)，尤其在食品安全、生產(chǎn)安全、信息安全等領(lǐng)域，防控難度不斷加大，這就使得應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過程。下一步，將根據(jù)突發(fā)事件處置需要和社會(huì)各界提出的意見，不斷修改完善《指導(dǎo)目錄》。