【儀表網(wǎng) 儀表上游】近日，《福州市生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)實施方案》發(fā)布。《實施方案》將生活中具有一定循環(huán)利用價值，在垃圾投放過程中易混入其他垃圾，單純依靠市場調(diào)節(jié)難以有效回收處理，需要經(jīng)過規(guī)模化回收、集中處理才能夠重新獲得循環(huán)使用價值的廢玻璃類、廢木料類、廢塑料類、廢織物類等固體廢棄物歸為低值可回收物。
 

　　其中廢塑料低值可回收物包括泡沫塑料、橡膠(桌墊、杯墊、雨衣等)、塑料包裝盒、塑料玩具(塑料積木、塑料模型)等。
 

　　此外，《實施方案》還制定并公布了福州市生活垃圾可回收物指導(dǎo)目錄，對廢玻璃、廢塑料、廢木料、廢紡織物等生活垃圾低值可回收物收運處置進(jìn)行補貼，通過政府購買服務(wù)方式，調(diào)節(jié)市場失靈部分，鼓勵再生資源企業(yè)參與生活垃圾低值可回收物回收工作，促進(jìn)低值可回收物循環(huán)利用。
 

　　在市場評估測算需政府補貼公益部分基礎(chǔ)上，通過公開招投標(biāo)方式，確定生活垃圾低值可回收物收運處置購買服務(wù)單價。補助資金由市、區(qū)兩級財政按1：1比例分擔(dān)，按年度納入專項經(jīng)費預(yù)算。
 

　　補貼范圍為《福州市生活垃圾可回收物回收指導(dǎo)目錄》中的低值可回收物。補貼對象為由五城區(qū)商務(wù)局通過招標(biāo)方式，確定承擔(dān)全市生活垃圾低值可回收物回收的企業(yè)。
 

　　低值可回收物回收企業(yè)應(yīng)具備的基本條件如下：
 

　　1.依法注冊并經(jīng)商務(wù)部門備案的再生資源企業(yè)；
 

　　2.在福州地區(qū)具有一定回收處理規(guī)模，有與生活垃圾可回收物承接項目相匹配的環(huán)保驛站、規(guī)范化的分揀處理場地、回收運輸車輛(外觀及設(shè)備符合要求)；
 

　　3.回收企業(yè)應(yīng)建立完善的電子計量系統(tǒng)，供管理部門對低值可回收物回收、轉(zhuǎn)運和處理等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管，系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入全市可回收物大數(shù)據(jù)平臺，可實現(xiàn)回收量及相關(guān)數(shù)據(jù)信息的查詢、調(diào)取；
 

　　4.有良好的金融資信和健全的財務(wù)管理制度，近3年內(nèi)無違法違紀(jì)行為、社會信譽良好(“信用中國”、中國政府采購網(wǎng)無不良信用記錄)；
 

　　5.具有切實可行的服務(wù)方案；
 

　　6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
 

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)：福州市商務(wù)局對生活垃圾低值可回收物收運處置需政府補貼公益部分進(jìn)行市場評估，以此為依據(jù)確定購買服務(wù)指導(dǎo)價。五城區(qū)商務(wù)局通過公開招投標(biāo)方式確定收運處置服務(wù)單價(即生活垃圾低值可回收物補貼標(biāo)準(zhǔn))，補貼費用根據(jù)運輸至智能分揀中心的稱重量據(jù)實結(jié)算。
 

　　補貼流程及監(jiān)管：
 

　　1.統(tǒng)計核對。中標(biāo)回收企業(yè)每月5日前與智能分揀中心完成上月聯(lián)單統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對。區(qū)商務(wù)局審核確認(rèn)后，將核對后的數(shù)據(jù)報送市商務(wù)局。
 

　　2.季度撥付。中標(biāo)回收企業(yè)每季度第一個月按照上季度核對后的低值可回收物數(shù)量，向區(qū)商務(wù)局提交補貼申請報告(低值可回收物的稱重單據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)明細(xì)作為申請附件)，區(qū)商務(wù)局會同區(qū)財政局審核后報市商務(wù)局，市商務(wù)局核準(zhǔn)后，報市財政局按規(guī)定予以撥付。
 

　　3.跟蹤監(jiān)管。區(qū)商務(wù)局應(yīng)定期對回收、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、印證，對中標(biāo)企業(yè)回收利用本轄區(qū)低值生活垃圾可回收物回收總量進(jìn)行跟蹤審核。市商務(wù)局會同市財政局通過現(xiàn)場核查、隨機抽查等方式，對企業(yè)臺賬、計量系統(tǒng)、監(jiān)管設(shè)備進(jìn)行不定期抽查，同時聘請有專業(yè)能力的第三方機構(gòu)對企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬等進(jìn)行定期評估和審計。對弄虛作假、騙取財政補貼資金的行為移交相關(guān)部門進(jìn)行依法處理。