【儀表網(wǎng) 儀表文件】當(dāng)前，我國(guó)大氣、水、土壤污染防治工作取得進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“藍(lán)天碧水”成為現(xiàn)實(shí)。但與此同時(shí)，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，新發(fā)現(xiàn)的污染物引發(fā)的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，逐步受到國(guó)際的關(guān)注。
 

　　新污染物是指新近發(fā)現(xiàn)的對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入管理或管理措施不足的污染物，新污染物種類繁多，來源廣泛，對(duì)環(huán)境危害和人體健康的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性。
 

　　為加強(qiáng)新污染物治理，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康。5月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，方案提出，開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新污染物，針對(duì)其產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
 

　　方案包括總體要求、工作目標(biāo)、行動(dòng)舉措和首批重點(diǎn)管控新污染物清單。其中，行動(dòng)舉措有六項(xiàng)。行動(dòng)舉措一是建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度。行動(dòng)舉措二是開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別重點(diǎn)管控的新污染物，動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。
 

　　行動(dòng)舉措三、四、五是新污染物全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，包括嚴(yán)格涉新污染物產(chǎn)品源頭管控、加強(qiáng)生產(chǎn)和使用過程控制、強(qiáng)化大氣、水、土壤等多環(huán)境介質(zhì)新污染物協(xié)同治理等措施。行動(dòng)舉措六是夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)和保障，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金投入渠道、加大科技支撐力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)共治、強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等具體要求。
 

　　在開展調(diào)查監(jiān)測(cè)方面，生態(tài)環(huán)境部將建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。制定實(shí)施新污染物專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。探索建立地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。
 

　　方案要求企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　新污染物還有一個(gè)特點(diǎn)，就是常規(guī)污染物的管控方法無法有效控制，尤其是常規(guī)廢水處理技術(shù)對(duì)部分新污染物去除率低，可能造成“環(huán)境直排”。因此，企業(yè)應(yīng)從源頭、過程、末端全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造，有研發(fā)能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，研制出能監(jiān)測(cè)新污染物的產(chǎn)品，同時(shí)，國(guó)家也將加大科技支撐力度，開展相關(guān)研究，加強(qiáng)監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
 

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