【儀表網(wǎng) 行業(yè)話題】6月12日，浙江杭州市發(fā)改委發(fā)布對杭州市人大《推動用戶側(cè)光儲一體化及獨(dú)立儲能產(chǎn)業(yè)建設(shè)及應(yīng)用發(fā)展的建議》建議答復(fù)。
 

　　其中提到，目前杭州市已建成新型儲能項目23個，裝機(jī)規(guī)模102MW/216MWh。
 

　　杭州市杭州市發(fā)改委將積極對接省、市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，積極探索標(biāo)準(zhǔn)制定工作，按照項目應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)文件協(xié)同發(fā)展的方式，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州將全市將建立一體化能源管理平臺，通過數(shù)智化技術(shù)，將分散儲能項目統(tǒng)一接入管理平臺，集成數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測、故障報警和智能調(diào)節(jié)等功能，統(tǒng)一調(diào)度參與電網(wǎng)調(diào)峰。杭州市已在探索電動汽車反向充電模式，依托市公交集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)。
 

　　杭州市發(fā)改委關(guān)于市十四屆人大三次會議西湖25號建議的答復(fù)

 

　　您在市十四屆人大三次會議上提出的《推動用戶側(cè)光儲一體化及獨(dú)立儲能產(chǎn)業(yè)建設(shè)及應(yīng)用發(fā)展的建議》(西湖25號)收悉。經(jīng)我委主辦，市經(jīng)信局、國網(wǎng)杭州供電公司、市建委、市消防救援支隊會辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　首先非常感謝您的寶貴建議。碳達(dá)峰、碳中和背景下，杭州市作為典型的能源資源小市和能源消費(fèi)大市，發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)是提高能源保障能力、穩(wěn)定能源供應(yīng)價格、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，市委市政府高度關(guān)注，相關(guān)工作正在持續(xù)推進(jìn)。
 

　　一、杭州市儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　綠色能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是杭州市著力打造的五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈之一，而儲能產(chǎn)業(yè)是綠色能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市儲能規(guī)上企業(yè)31家，主要涉及抽水蓄能、電化學(xué)儲能、熔鹽儲能多條細(xì)分賽道。杭州優(yōu)勢聚焦在電化學(xué)儲能電池組、電池管理系統(tǒng)(BMS)、儲能變流器、熔鹽儲能裝備制造等環(huán)節(jié)。南都電源2022年儲能電池出貨量超4吉瓦時，全球排名第十；萬向一二三是全球最早一批從事儲能電池生產(chǎn)的企業(yè)，總投資達(dá)680億元的萬向創(chuàng)新聚能城項目加速建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后將具備年產(chǎn)80吉瓦時電池的生產(chǎn)能力；高特電子電池管理系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率30%以上，位居第一，協(xié)能科技、科工電子、高泰昊能均是國內(nèi)儲能BMS行業(yè)先行者和領(lǐng)導(dǎo)者；艾羅能源儲能逆變器獲省科技進(jìn)步一等獎；西子潔能在熔鹽儲能賽道上具有先發(fā)優(yōu)勢。2022年，全市儲能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值186億元，增長59.8%。
 

　　新型儲能項目建設(shè)也在持續(xù)推進(jìn)，蕭山發(fā)電廠5萬千瓦/10萬千瓦時電網(wǎng)側(cè)儲能項目成為全省首個建成投運(yùn)的新型儲能示范項目,普星藍(lán)天、杭州醫(yī)藥港、臨平浙北換流站等省級示范項目有序推進(jìn)，預(yù)計年底前建成。目前全市已建成新型儲能項目23個，裝機(jī)規(guī)模10.2萬千瓦/21.6萬千瓦時。
 

　　二、杭州市推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措
 

　　一是深入開展調(diào)查研究。2022年下半年以來，市發(fā)改委對我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省和全國各地儲能相關(guān)政策，實地走訪西子集團(tuán)、南都電源、德海艾科、恒龍新能源、和達(dá)能源、蕭山電廠、格力電器、藍(lán)天安全玻璃等儲能企業(yè)和項目，組織專題座談會，了解各類儲能技術(shù)、應(yīng)用場景、運(yùn)營方式、發(fā)展前景，向劉捷書記進(jìn)行了專題匯報。依托儲能行業(yè)協(xié)會完成了杭州市儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向課題研究，委托國家電力規(guī)劃總院開展《碳達(dá)峰碳中和背景下杭州市新能源(儲能)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》研究。
 

　　二是研究起草政策文件。市經(jīng)信局正在制定《關(guān)于加快綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確提出要“支持通信基站、數(shù)據(jù)中心、園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、停車場站等用戶側(cè)儲能多元化應(yīng)用，加快建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強(qiáng)的光(風(fēng)、氫、水)儲充一體化示范項目”以及“以省級以上園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)綜合能源服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)能源消費(fèi)低碳化，將園區(qū)、工廠配建新能源項目和開展節(jié)能改造作為評價認(rèn)定零碳園區(qū)、綠色低碳工廠的重要依據(jù)”。市發(fā)改委研究起草了《關(guān)于杭州市推進(jìn)新型儲能項目發(fā)展的實施意見》，從完善項目管理、加快項目推進(jìn)、完善制度支撐等3個方面提出15條具體措施，并廣泛征求各區(qū)縣、相關(guān)部門和企業(yè)意見，目前部分措施還要與相關(guān)部門對接，文件內(nèi)容還在進(jìn)一步完善。
 

　　三是全面推動開發(fā)區(qū)(園區(qū))新型電力系統(tǒng)建設(shè)。2023年以來，為有效提升能源保供和應(yīng)急調(diào)峰能力，全市計劃利用2年時間，以開發(fā)區(qū)(園區(qū))為重點(diǎn)，通過新型儲能、太陽能光伏、余熱綜合利用、天然氣分布式能源、空調(diào)負(fù)荷柔性管理等多種方式開展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，形成200萬千瓦負(fù)荷調(diào)峰能力。其中電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)新型儲能是儲側(cè)保障的核心內(nèi)容，建設(shè)目標(biāo)分別為60萬和10萬千瓦。從年初開始，16個開發(fā)區(qū)(園區(qū))對區(qū)內(nèi)企業(yè)用電規(guī)模、負(fù)荷特性、變壓器容量、接入條件等進(jìn)行了全面摸底。各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)(園區(qū))上門服務(wù)、集中宣講、典型示范，向企業(yè)介紹新型儲能項目在保證用電安全、降低用電成本等方面的優(yōu)勢。本著企業(yè)自愿的原則，采取第三方代建、收益共享、市能源集團(tuán)兜底等方式，加快推進(jìn)新型儲能項目建設(shè)。目前在建、擬建和意向項目50余個，總規(guī)模超過60萬千瓦。預(yù)計今年迎峰度夏前顧家家居、萬馬股份、中恒電器等10余個儲能項目將建成投產(chǎn)，可提供10萬千瓦有效調(diào)峰能力。
 

　　三、相關(guān)建議落實措施
 

　　(一)關(guān)于研究制定暫行地方標(biāo)準(zhǔn)，加快項目安全驗收問題。根據(jù)市建委反饋意見，作為建設(shè)工程實施的儲能項目，符合《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號)第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程情形的，應(yīng)依法納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收。其中功率500千瓦且容量500千瓦時及以上的儲能項目，可依據(jù)《電化學(xué)儲能電站設(shè)計規(guī)范》(GB51048-2014)執(zhí)行。其他各部門在項目備案、建設(shè)、驗收、并網(wǎng)及安全監(jiān)管等方面的職責(zé)，計劃在《關(guān)于杭州市推進(jìn)新型儲能項目發(fā)展的實施意見》中進(jìn)行明確。新型儲能的技術(shù)和應(yīng)用還處于快速發(fā)展階段，國內(nèi)尚沒有正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文件，杭州市發(fā)改委將積極對接省、市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，積極探索標(biāo)準(zhǔn)制定工作，按照項目應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)文件協(xié)同發(fā)展的方式，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　(二)關(guān)于建立光儲項目價格機(jī)制，加強(qiáng)成本補(bǔ)償疏導(dǎo)問題。光伏、儲能等項目上網(wǎng)電價和用電電價的定價權(quán)限均在省發(fā)改委，市級層面無權(quán)調(diào)整輸配電價、企業(yè)容量電費(fèi)等價格。目前，杭州市大工業(yè)用戶最大峰谷電價差超過1元/千瓦時，遠(yuǎn)高于0.7元/千瓦時的盈收平衡點(diǎn)，對于存在峰谷用電負(fù)荷差和空閑變壓器容量的企業(yè)，用戶側(cè)儲能項目具有良好的盈利前景，配套相應(yīng)光伏設(shè)施，企業(yè)收益更加顯著。通過市場化手段，可以保證用戶側(cè)儲項目發(fā)展。用戶側(cè)儲能項目不接入大電網(wǎng)，無法單獨(dú)參與電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等市場化活動。結(jié)合開發(fā)區(qū)(園區(qū))新型電力系統(tǒng)建設(shè)，全市將建立一體化能源管理平臺，通過數(shù)智化技術(shù)，將分散儲能項目統(tǒng)一接入管理平臺，集成數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測、故障報警和智能調(diào)節(jié)等功能，統(tǒng)一調(diào)度參與電網(wǎng)調(diào)峰。建立秒級響應(yīng)的大容量虛擬電廠，通過對分布式電源集群劃分、分層調(diào)控，共同參與電力現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場交易，實現(xiàn)分布式資源主動調(diào)節(jié)和高效管控。
 

　　(三)關(guān)于強(qiáng)化用戶光儲一體化或單獨(dú)儲能項目指導(dǎo)，開發(fā)多跨場景應(yīng)用問題。開發(fā)區(qū)(園區(qū))新型電力系統(tǒng)建設(shè)是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作，已納入年底能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程及開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)考核，各區(qū)、縣(市)政府和各開發(fā)區(qū)(園區(qū))都下達(dá)了相應(yīng)工作任務(wù)，新型儲能項目穩(wěn)步推進(jìn)，每月更新項目情況。目前梳理出用戶側(cè)項目共46個，裝機(jī)容量22.6萬千瓦。其中已建成項目7個，容量1.28萬千瓦；在建項目8個，容量0.8萬千瓦；擬建項目31個，容量20.54萬千瓦，其中包含光儲一體化、氫電耦合等創(chuàng)新模式。同時，杭州市也在探索電動汽車反向充電模式，已依托市公交集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后，率先在公共交通系統(tǒng)推廣應(yīng)用。下一步，我們將以項目為牽引，充分發(fā)揮企業(yè)積極性和各級電力部門專業(yè)技術(shù)力量，主動上門服務(wù)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，在確保安全的前提下，推進(jìn)項目盡快落地。對于設(shè)備質(zhì)量差、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低、安全有隱患項目及時組織整改。會同市場監(jiān)管部門建立產(chǎn)品負(fù)面清單制度，對不合格光儲產(chǎn)品及時進(jìn)行公示，保障市場正常運(yùn)行。