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《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》出臺,9月18日施行

行業(yè)政策 2023年08月30日 11:50:18來源:寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 11975
摘要為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管,推進(jìn)排污許可“一證式”管理,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控監(jiān)管效能,近日,寧夏生態(tài)環(huán)境廳制定出臺《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》。

  【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管,推進(jìn)排污許可“一證式”管理,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控監(jiān)管效能,近日,寧夏生態(tài)環(huán)境廳制定出臺《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》。注冊儀表網(wǎng),馬上發(fā)布/獲取信息
 
  關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》的通知
 
  寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2023〕3 號
 
  銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局,寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局:
 
  為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管,規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定了《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
 
  寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
 
  2023年8月21日
 
  (此件公開發(fā)布)
 

  寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)
 
  第一章 總 則
 
  第一條為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管,推進(jìn)排污許可“一證式”管理,規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,保證污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,發(fā)揮污染源自動監(jiān)控監(jiān)管效能,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用及監(jiān)督管理。本辦法所稱固定污染源,特指重點(diǎn)排污單位。
 
  非重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
 
  第三條本辦法所稱重點(diǎn)排污單位,是指應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的排污單位。包括但不限于以下排污單位:列入本年度最新環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的水、大氣污染防治重點(diǎn)排污單位;實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且在排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的排污單位。
 
  第四條本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),是指由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成,用于監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。
 
  自動監(jiān)測設(shè)備,是指安裝在排污單位現(xiàn)場,用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器設(shè)備,包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放濃度的儀器、流量(速)計、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備,以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備,是指通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù),對排污單位實(shí)施自動監(jiān)控的信息管理平臺,包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)管理端”和供排污單位使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端”等軟件,以及支撐軟件運(yùn)行的計算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。
 
  第五條本辦法所稱自動監(jiān)測數(shù)據(jù),是指排污單位安裝使用的自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。
 
  第六條自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)全區(qū)排污單位自動監(jiān)控工作。五市及寧東生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)控平臺的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù);負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備及附屬設(shè)施的日常監(jiān)管;對排污單位報備的驗收資料及時予以記錄,作為現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)。
 
  污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)、安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌。
 
  自動監(jiān)控信息管理平臺的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級財政預(yù)算。
 
  第七條排污單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下責(zé)任:
 
  (一)按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化的排污口和監(jiān)測站房;
 
  (二)負(fù)責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗收報備及信息公開工作,做好自動監(jiān)測設(shè)備安全管理,禁止使用弱密碼口令;
 
  (三)負(fù)責(zé)自動監(jiān)測設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)時上傳自動監(jiān)測數(shù)據(jù),保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);
 
  (四)負(fù)責(zé)規(guī)范申報、處置自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液;
 
  (五)負(fù)責(zé)對有委托關(guān)系的社會化運(yùn)維單位服務(wù)保障質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
 
  第八條自動監(jiān)測設(shè)備社會化運(yùn)維單位受排污單位委托,按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求對排污單位自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行提供服務(wù)保障,不得實(shí)施或參與實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
 
  第九條任何單位和個人都有保護(hù)自動監(jiān)控系統(tǒng)的義務(wù),并有權(quán)對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報。
 
  第二章 安裝聯(lián)網(wǎng)
 
  第十條排污單位應(yīng)依據(jù)排污許可證和自行監(jiān)測指南要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)排污單位做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。
 
  第十一條有下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備:
 
  (一)已發(fā)布相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南和相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等文件要求的;
 
  (二)排污許可證中載明應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的;
 
  (三)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、驗收中明確要求應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的;
 
  (四)列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的;
 
  (五)按照國家和各級生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定需要重點(diǎn)監(jiān)管的;
 
  (六)其他需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備的情形。
 
  非重點(diǎn)排污單位主動、自愿安裝自動監(jiān)測設(shè)備的,五市及寧東生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)予以指導(dǎo)排污單位做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)傳輸工作。
 
  第十二條有下列情形之一的,經(jīng)五市及寧東生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)后排污單位可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備:
 
  (一)煙囪/煙道直徑小于1米,或者不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點(diǎn)位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、安全等難以滿足技術(shù)規(guī)范對監(jiān)測平臺安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的;
 
  (二)企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的;水排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的;
 
  (三)污染物排放濃度低于現(xiàn)有在線監(jiān)控(測)設(shè)備檢測限的;
 
  (四)一年內(nèi)累計生產(chǎn)時間不足一個季度的企業(yè)或者僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S;
 
  (五)企業(yè)停產(chǎn)一年及以上或者正在拆除搬遷的,已經(jīng)注銷或關(guān)閉的企業(yè);
 
  (六)其他具有客觀原因暫時無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備的(提供證明材料)。
 
  第十三條排污單位安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行管理自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
 
  (一)應(yīng)當(dāng)選用符合國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、計量器具管理要求的監(jiān)測設(shè)備;
 
  (二)自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求;
 
  (三)自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)與各級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);其中一個季度內(nèi)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)即時有效傳輸率應(yīng)達(dá)95%及以上,補(bǔ)全有效傳輸率應(yīng)達(dá)95%及以上;
 
  (四)排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門要求,上傳生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、用水用電用能情況、爐膛溫度及自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,準(zhǔn)確標(biāo)記生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行工況、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常等情況;
 
  (五)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;
 
  (六)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)應(yīng)通過自治區(qū)級平臺完成,對企業(yè)基本信息、排口信息、數(shù)據(jù)采集傳輸儀等自動監(jiān)測設(shè)備信息、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行上傳,并保證上傳信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整;
 
  (七)建立自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行、使用、維護(hù)管理制度。
 
  第十四條自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)及驗收時限要求:
 
  排污單位取得排污許可證3個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗收;
 
  新列入《重點(diǎn)排污單位名錄》的排污單位,應(yīng)于名錄公開之日起6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗收。
 
  自動監(jiān)測設(shè)備驗收工作由排污單位自行組織完成,驗收具體項目和要求,按照自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理要求執(zhí)行,驗收后,應(yīng)5個工作日內(nèi)將驗收資料交屬地生態(tài)環(huán)境部門備案。
 
  第十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取視頻監(jiān)控措施或者用電用能用水等過程監(jiān)控措施。監(jiān)控范圍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范覆蓋生產(chǎn)過程中產(chǎn)生和治理污染物的環(huán)節(jié)。涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
 
  排污單位應(yīng)在自動監(jiān)控站房內(nèi)外、采樣平臺等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控探頭,能夠清晰監(jiān)控工作人員進(jìn)出站房情況及操作運(yùn)行設(shè)備或進(jìn)行污染物采樣監(jiān)測情況,確保監(jiān)控區(qū)域內(nèi)無死角。自動監(jiān)控站房應(yīng)安裝電子門禁系統(tǒng),能夠記錄工作人員進(jìn)入站房情況。視頻監(jiān)控探頭及門禁系統(tǒng)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),各級生態(tài)環(huán)境主管部門能夠進(jìn)行實(shí)時訪問。視頻、門禁系統(tǒng)產(chǎn)生的資料應(yīng)在現(xiàn)場保存至少3個月。
 
  第十六條排污單位實(shí)施污染物排放濃度自動監(jiān)測的點(diǎn)位和因子,應(yīng)依據(jù)排污許可證和自行監(jiān)測技術(shù)指南要求執(zhí)行。按要求安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)配套安裝流量(速)計、數(shù)據(jù)采集傳輸儀。廢水類應(yīng)安裝水質(zhì)自動采樣設(shè)備,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水溫有關(guān)的,還應(yīng)安裝溫度計。廢氣類應(yīng)安裝溫度、壓力、濕度、氧含量等煙氣參數(shù)設(shè)備。
 
  第三章 運(yùn)行維護(hù)
 
  第十七條排污單位可根據(jù)實(shí)際情況,選擇自行運(yùn)維或委托社會化運(yùn)維單位運(yùn)維自動監(jiān)測設(shè)備。
 
  第十八條自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維單位(包括自行運(yùn)維單位和社會化運(yùn)維單位)應(yīng)滿足以下要求:
 
  (一)接受委托的第三方具備的基本能力應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位運(yùn)營服務(wù)能力要求》;
 
  (二)應(yīng)具備與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗室環(huán)境,明確運(yùn)行操作人員和管理維護(hù)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,通過質(zhì)量控制措施保證監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。應(yīng)常備日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件,同時應(yīng)配備相應(yīng)儀器參比方法實(shí)際樣品比對試驗裝置及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),相關(guān)裝置應(yīng)在校準(zhǔn)檢定有效期內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)可溯源且在有效期內(nèi);
 
  (三)運(yùn)維人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識,熟練掌握所運(yùn)維自動監(jiān)測設(shè)備的原理、使用和維護(hù)方法,經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗,并定期參加培訓(xùn)考核;
 
  (四)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、人員定期考核、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。
 
  第十九條自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
 
  (一)所有污染物濃度數(shù)據(jù)和水質(zhì)、煙氣參數(shù)均應(yīng)由真實(shí)測量得出,自動監(jiān)測設(shè)備不得具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號發(fā)生器、隱藏操作界面、遠(yuǎn)程登錄軟件,用于過濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞;
 
  (二)自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期維護(hù)、校準(zhǔn),定期開展手工比對校驗,相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)上報,不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持,校準(zhǔn)校驗結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
 
  (三)停產(chǎn)期間不得擅自關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)停運(yùn)周期在3個月以內(nèi)的,需對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢修的,廢水至少上傳流量參數(shù),廢氣至少上傳氧含量、煙氣溫度、生產(chǎn)工況中的一項。生產(chǎn)停運(yùn)周期3個月以上的,經(jīng)五市及寧東生態(tài)環(huán)境主管部門同意,方可關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備?;謴?fù)生產(chǎn)前,應(yīng)提前運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備,并進(jìn)行校驗,滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟用期間自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效;
 
  (四)自動監(jiān)測設(shè)備因故障、事故等突發(fā)原因不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時,應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端對相應(yīng)時段進(jìn)行如實(shí)標(biāo)記,5日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行,并按要求完成校準(zhǔn)校驗,其中數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)在12小時內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行;
 
  (五)排污單位出現(xiàn)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放,自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試、日常維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對等情形時,應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端對相應(yīng)時段進(jìn)行如實(shí)標(biāo)記,并在事后上傳相關(guān)憑證;
 
  (六)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行期間核查與校準(zhǔn)校驗頻次、結(jié)果應(yīng)滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
 
  (七)自動監(jiān)測設(shè)備因故障、停運(yùn)、有計劃維護(hù)保養(yǎng)等非正常采樣監(jiān)測期間,按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展手工監(jiān)測;
 
  (八)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行檔案和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,主要包括:驗收相關(guān)材料、運(yùn)維合同、運(yùn)維人員資質(zhì)證書、運(yùn)維管理制度、設(shè)備運(yùn)維手冊或使用說明書、參數(shù)設(shè)置表、各類運(yùn)維臺賬、站房進(jìn)出記錄、比對監(jiān)測報告及其原始監(jiān)測數(shù)據(jù)等;
 
  (九)排污單位對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé),自動監(jiān)測設(shè)備原始監(jiān)測數(shù)據(jù)及記錄、操作日志、運(yùn)維臺賬、站房進(jìn)出記錄、比對和手工監(jiān)測報告等記錄臺賬保存期限不得少于5年,視頻監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于3個月,用電監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于1年。
 
  第四章 數(shù)據(jù)應(yīng)用
 
  第二十條排污單位依法安裝的自動監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)控平臺完成調(diào)試(含驗收、備案)、聯(lián)網(wǎng)之日起,生態(tài)環(huán)境主管部門可以利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)收集生態(tài)環(huán)境違法行為證據(jù)。
 
  第二十一條一個自然日內(nèi),排污單位污染物的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有一項或者一項以上超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)污染物小時均值限值(大氣污染物)或者日均值限值(水污染物),可以認(rèn)定其污染物排放超標(biāo)。
 
  第二十二條屬地生態(tài)環(huán)境主管部門接到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)報警信息或與污染源自動監(jiān)控相關(guān)的涉嫌環(huán)境違法問題線索后,應(yīng)及時組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及其他相關(guān)人員開展調(diào)查。
 
  第五章 監(jiān)督管理
 
  第二十三條污染源自動監(jiān)測設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,參考《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》實(shí)施,制作現(xiàn)場檢查記錄、保存證據(jù)材料可參照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》執(zhí)行。對特定行業(yè)有具體監(jiān)管規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行?,F(xiàn)場檢查排污單位自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)、安裝、運(yùn)行不符合相關(guān)要求、規(guī)定的,排污單位應(yīng)限期進(jìn)行整改;排污單位存在環(huán)境違法行為的,生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
 
  第二十四條生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場檢查內(nèi)容包括以下方面:
 
  (一)自行監(jiān)測方案、手工比對監(jiān)測報告及原始記錄和其他相關(guān)憑證;
 
  (二)污染源自動監(jiān)測設(shè)備及相關(guān)設(shè)施安裝及驗收情況;
 
  (三)自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范化情況;
 
  (四)自動監(jiān)測設(shè)備基本參數(shù)的設(shè)置、變更情況;
 
  (五)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、校準(zhǔn)校驗、故障處理情況;
 
  (六)涉及自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行的其他有關(guān)情況。
 
  第二十五條排污單位、第三方運(yùn)維單位及自動監(jiān)測設(shè)備的生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)主動配合生態(tài)環(huán)境部門開展現(xiàn)場檢查,并按要求提供相關(guān)資料。
 
  第二十六條排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“未按照規(guī)定安裝水或大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備”:
 
  (一)應(yīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備未安裝的;
 
  (二)按照規(guī)定應(yīng)實(shí)施自動監(jiān)測的污染物指標(biāo),未實(shí)施自動監(jiān)測的;
 
  (三)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的;
 
  (四)安裝的自動監(jiān)測設(shè)備不符合國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、計量器具管理要求規(guī)定的。
 
  第二十七條排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“水或大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未按照規(guī)定聯(lián)網(wǎng)”:
 
  (一)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設(shè)備未聯(lián)網(wǎng)的,或應(yīng)傳輸?shù)谋O(jiān)測指標(biāo)未傳輸?shù)模?br /> 
  (二)未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設(shè)備的;
 
  (三)未按生態(tài)環(huán)境部門時限要求實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)的。
 
  第二十八條排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行”:
 
  (一)自動監(jiān)測設(shè)備超過規(guī)定期限未驗收或驗收不通過的;
 
  (二)自動監(jiān)測設(shè)備未按規(guī)范要求開展定期核查、定期校準(zhǔn)、定期校驗;
 
  (三)自動監(jiān)測設(shè)備所需的試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),未標(biāo)注制備單位、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息,標(biāo)注信息不屬實(shí)或者超過有效期限使用的;
 
  (四)自動監(jiān)測設(shè)備未按要求定期開展比對監(jiān)測或比對監(jiān)測結(jié)果不合格的;
 
  (五)污染物排放期間,自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施因故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸數(shù)據(jù),超過12小時未向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告的。自動監(jiān)測設(shè)備故障或者停運(yùn)超過24小時無法恢復(fù)正常運(yùn)行,未采取手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,或者監(jiān)測頻次不滿足規(guī)定的;
 
  (六)擅自停用、改變自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施的全部或部分功能,或擅自拆除轉(zhuǎn)移、侵占損壞自動監(jiān)測設(shè)備及其附屬設(shè)施或者對其斷網(wǎng)斷電的,尚不構(gòu)成篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
 
  (七)生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法檢查過程中,自動監(jiān)測設(shè)備涌入標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣,監(jiān)測結(jié)果不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的;
 
  (八)未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置采樣時間、頻次和方式的;
 
  (九)其他原因造成自動監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行的情形。
 
  第二十九條排污單位篡改、偽造或者指使篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》進(jìn)行界定。經(jīng)核實(shí)存在相應(yīng)情形的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
 
  第六章 附 則
 
  第三十條違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三十一條本辦法所稱“日”,均為自然日。
 
  第三十二條本辦法自2023年9月18日施行,有效期至2025年9月17日?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范污染源自動監(jiān)控監(jiān)管工作的通知》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2018〕5號)同期廢止。

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