【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】到2025年，智能算力規(guī)模實(shí)現(xiàn)全國(guó)第一、全球領(lǐng)先，通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系較為完備，人工智能高水平應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，企業(yè)數(shù)量超2000家。
 

　　近日，廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實(shí)施意見。為落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的決策部署，搶抓通用人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮廣東在算力基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)要素等方面的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，廣東省提出該實(shí)施意見。
 

　二、構(gòu)建全國(guó)智能算力樞紐中心

 

　　（一）打造通用人工智能算力生態(tài)。
 

　　研發(fā)具有通用性、可編程性的高端訓(xùn)練、推理芯片，多模態(tài)多精度計(jì)算的算力芯片，探索可重構(gòu)、算存一體的新型體系架構(gòu)研究。開發(fā)高效易用的開源人工智能芯片編譯器與工具鏈等基礎(chǔ)軟件，支持自主人工智能芯片與國(guó)產(chǎn)通用服務(wù)器的適配，構(gòu)建完善的自主可控人工智能軟硬件生態(tài)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳，廣州、深圳等地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（二）打造國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)。
 

　　在搭建“中國(guó)算力網(wǎng)”中發(fā)揮核心作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)、智算中心等大型異構(gòu)算力中心互聯(lián)互通。推動(dòng)國(guó)家算力總調(diào)度中心、粵港澳大灣區(qū)算力調(diào)度中心加快落地深圳、韶關(guān)。做優(yōu)廣東省算力資源發(fā)布共享平臺(tái)，在智能算力規(guī)模上形成顯著優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略。(省發(fā)展改革委牽頭，省委網(wǎng)信辦，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、能源局，廣州、深圳、韶關(guān)等地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（三）打造與國(guó)際接軌的城市級(jí)算力平臺(tái)。
 

　　支持各地市按照國(guó)家和省關(guān)于數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃和布局要求，依托研究機(jī)構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)等搭建算力平臺(tái)，有效整合城市內(nèi)算力資源，接軌國(guó)際最先進(jìn)的算力產(chǎn)品、算力框架，建設(shè)城市級(jí)算力調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置。支持國(guó)家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，滿足科學(xué)研究和創(chuàng)新需求。(各地級(jí)以上市政府牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合)
 

　　三、強(qiáng)化通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新能力
 

　　（四）加強(qiáng)大模型關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
 

　　圍繞基礎(chǔ)架構(gòu)、訓(xùn)練算法、調(diào)優(yōu)對(duì)齊、推理部署等環(huán)節(jié)，研發(fā)千億級(jí)參數(shù)的人工智能通用大模型，形成自主可控的大模型完整技術(shù)體系。聚焦智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)等行業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景，研發(fā)具有多模態(tài)數(shù)據(jù)、知識(shí)深度融合的垂直領(lǐng)域大模型，支撐多任務(wù)復(fù)雜場(chǎng)景行業(yè)應(yīng)用。(省科技廳牽頭，省有關(guān)單位，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（五）加強(qiáng)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研究。
 

　　支持前沿性、顛覆性技術(shù)研究，在群體智能、類腦智能、具身智能、人機(jī)混合智能等方向開展研究，加強(qiáng)無(wú)監(jiān)督自然語(yǔ)言處理、群體自主無(wú)人智能技術(shù)、人工智能安全技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，形成突破性原創(chuàng)性成果。(省科技廳牽頭，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（六）加強(qiáng)評(píng)測(cè)保障技術(shù)研究。
 

　　鼓勵(lì)開展通用人工智能內(nèi)容生成、模型評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警研究，研究適用通用人工智能的多維度評(píng)測(cè)方法，開展大模型可信安全性研究，確保大模型輸出的準(zhǔn)確性、創(chuàng)造性、魯棒性和安全性。構(gòu)建數(shù)字政府大模型評(píng)測(cè)體系，加強(qiáng)評(píng)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，為各地各部門各行業(yè)使用大模型提供支撐。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省委網(wǎng)信辦，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、通信管理局，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　四、打造大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)融合發(fā)展區(qū)
 

　　（七）著力打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)。
 

　　加快推進(jìn)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境雙向流通機(jī)制。發(fā)揮珠海橫琴，深圳前海、河套，廣州南沙等地區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，探索打造“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”，著力打通業(yè)務(wù)鏈條、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流通堵點(diǎn)。發(fā)揮港澳制度和資源優(yōu)勢(shì)，建立灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)流通規(guī)則體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，依托灣區(qū)優(yōu)勢(shì)機(jī)構(gòu)整合資源，共建共享共治共營(yíng)數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)合規(guī)有效流通提供存儲(chǔ)、共享、交易等服務(wù)。充分利用境外高質(zhì)量數(shù)據(jù)，建立樣本數(shù)據(jù)融合訓(xùn)練機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)特區(qū)人工智能創(chuàng)新場(chǎng)景先行先試。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、科技廳，廣州、深圳、珠海等地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（八）著力構(gòu)建高質(zhì)量多模態(tài)中文數(shù)據(jù)集。
 

　　深入實(shí)施廣東第二輪公共數(shù)據(jù)資源普查，匯聚高質(zhì)量與高可用的中文數(shù)據(jù)，開展公共數(shù)據(jù)標(biāo)注攻堅(jiān)行動(dòng)。打造公共性、公益性數(shù)據(jù)共同空間，構(gòu)建面向行業(yè)的高質(zhì)量中文語(yǔ)料數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)典型行業(yè)數(shù)據(jù)匯集、訪問(wèn)、共享、處理和使用。基于隱私計(jì)算支撐樣本數(shù)據(jù)流通安全，搭建可信數(shù)據(jù)標(biāo)注和模型訓(xùn)練環(huán)境。鼓勵(lì)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)流通、交易，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合。建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和精細(xì)化標(biāo)注平臺(tái)，推動(dòng)成立數(shù)據(jù)標(biāo)注聯(lián)盟，形成數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源清單，匯集行業(yè)數(shù)據(jù)資源，提升人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)規(guī)模和質(zhì)量。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（九）著力完善可信可控的數(shù)字安全體系。
 

　　加強(qiáng)人工智能內(nèi)生安全、防火墻等建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，支持提供服務(wù)的企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商開發(fā)元數(shù)據(jù)標(biāo)記、簽名、水印等溯源工具，做好標(biāo)注工作。發(fā)揮數(shù)字政府基礎(chǔ)能力安全可控、可預(yù)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。(省委網(wǎng)信辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、通信管理局，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　五、打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
 

　　（十）持續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。
 

　　構(gòu)建形成以廣州、深圳為主引擎，珠三角地區(qū)為核心，粵東西北各地市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。高水平建設(shè)廣州、深圳國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，以體制機(jī)制改革和創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，探索通用人工智能發(fā)展新模式、新路徑，打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新前沿陣地。支持河套地區(qū)建設(shè)人工智能總部基地和專業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。支持粵東西北建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，為廣東算力服務(wù)提供支撐。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（十一）持續(xù)推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
 

　　加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略性、全局性布局。支持現(xiàn)有省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)園區(qū)在人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、上市輔導(dǎo)對(duì)接等方面加大服務(wù)力度，大力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)依托中心城市科技城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、軍民融合產(chǎn)業(yè)基地等載體，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚與應(yīng)用示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。支持韶關(guān)依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，并發(fā)揮韶關(guān)算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)算力及生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接廣州、深圳，探索建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)飛地，促進(jìn)省內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)數(shù)鏈”，打造以數(shù)據(jù)為核心的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳，廣州、深圳、韶關(guān)等地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（十二）持續(xù)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。
 

　　支持龍頭骨干企業(yè)圍繞通用人工智能長(zhǎng)遠(yuǎn)布局、做大做強(qiáng)，快速提升引領(lǐng)性產(chǎn)品研發(fā)水平和行業(yè)賦能能力，加快建設(shè)世界一流人工智能企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)中心，加強(qiáng)與國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)交流合作，利用國(guó)際人才、技術(shù)等資源開展離岸創(chuàng)新。加快培育人工智能行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，支持中小企業(yè)通過(guò)上市、并購(gòu)等方式加快發(fā)展，打造一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、商務(wù)廳，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（十三）持續(xù)發(fā)揮人工智能平臺(tái)載體引領(lǐng)作用。
 

　　充分發(fā)揮鵬城實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室等一批戰(zhàn)略科技力量作用，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極開展高端創(chuàng)新資源引進(jìn)和布局工作，強(qiáng)化與港澳研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合創(chuàng)新。加強(qiáng)新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)，整合行業(yè)上下游資源，加大先進(jìn)算法攻關(guān)、硬件產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用賦能等方面的支撐力度。鼓勵(lì)平臺(tái)機(jī)構(gòu)與其他企業(yè)開展合作，降低技術(shù)與資源使用門檻，引導(dǎo)更多中小微企業(yè)和行業(yè)開發(fā)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(省科技廳牽頭，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（十四）持續(xù)支持軟硬件產(chǎn)品創(chuàng)新。
 

　　依托廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)將大模型技術(shù)融入終端產(chǎn)品，重構(gòu)系統(tǒng)資源調(diào)度和各類應(yīng)用調(diào)用方式，打造新智能化操作系統(tǒng)。支持原始設(shè)計(jì)制造企業(yè)引入大模型技術(shù)開發(fā)具有人工智能應(yīng)用功能的產(chǎn)品。支持軟件企業(yè)加強(qiáng)大模型插件研發(fā)，開發(fā)融合人工智能應(yīng)用的商業(yè)軟件，打造“智慧助手+軟件”生態(tài)體系。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（十五）持續(xù)加快技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用。
 

　　加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)領(lǐng)域深度融合，打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣、顯示度高的典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)組建行業(yè)聯(lián)盟。通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)通用人工智能關(guān)鍵技術(shù)迭代升級(jí)，形成技術(shù)供給和場(chǎng)景需求互動(dòng)演進(jìn)的持續(xù)創(chuàng)新力，帶動(dòng)提升制造、醫(yī)療、教育、金融、科學(xué)研究等領(lǐng)域的發(fā)展水平。聯(lián)合龍頭企業(yè)組建政務(wù)大模型聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政府人工智能運(yùn)行平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布人工智能場(chǎng)景清單。(省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)單位，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　六、打造通用人工智能創(chuàng)新生態(tài)圈
 

　　（十六）強(qiáng)化科技金融支撐作用。
 

　　支持各地市制定符合區(qū)域特色的人工智能專項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政策性基金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌整合基金資源，打造千億級(jí)人工智能基金群。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局配合)
 

　　（十七）加大開放合作力度。
 

　　加強(qiáng)省際合作，提升產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。舉辦高水平論壇和國(guó)際會(huì)議，利用大灣區(qū)科學(xué)論壇、數(shù)字灣區(qū)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等大型活動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)際交流與合作。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與香港、澳門共同探索項(xiàng)目聯(lián)合支持、人才聯(lián)合培養(yǎng)、資金聯(lián)合投入創(chuàng)新模式，形成粵港澳新型創(chuàng)新聯(lián)合體，在算力供給、技術(shù)互補(bǔ)等方面探索人工智能發(fā)展新模式、新路徑。(省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、港澳辦，各地級(jí)以上市政府配合)
 

　　（十八）建設(shè)算力算法交易平臺(tái)。
 

　　整合龍頭企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)中心算力資源，研究制定算力資源度量標(biāo)準(zhǔn)，分類分級(jí)制定算力產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)龍頭企業(yè)打通現(xiàn)有云計(jì)算資源，集成打造廣東“AI云”，支持調(diào)用各方大模型，倡導(dǎo)“模型即產(chǎn)品、模型即服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)客戶按需選擇接入不同云資源，建立互聯(lián)互通的算力、大模型、算法交易服務(wù)體系。(省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省發(fā)展改革委，各地級(jí)以上市政府配合)