【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為深入貫徹《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)，認真落實《山東省人民政府關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實施意見》(魯政發(fā)〔2022〕15號)，進一步夯實計量基礎，不斷創(chuàng)新計量服務模式，全面提升計量整體能力和水平，結(jié)合《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，近日，濟南市政府印發(fā)了《關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)〉的實施方案》(下稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出：到2025年，全市計量體系和能力建設取得顯著成效，初步建成滿足全市經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代先進測量體系，計量科技創(chuàng)新能力、服務保障能力顯著提升，部分領域達到國內(nèi)領先水平。計量在科技創(chuàng)新、基礎保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。
 

　　其中，新建2個以上省級計量專業(yè)技術(shù)委員會，完成科研項目15項，主導或參與制(修)訂計量技術(shù)規(guī)范15項以上。全市新建和升級社會公用計量標準100項以上，強制檢定項目建標覆蓋率達到90%以上，社會公用計量標準滿足社會量值傳遞溯源需求達到95%以上。重點服務200家以上先進制造業(yè)企業(yè)，引導發(fā)展10家以上具有較強競爭力的傳感器、儀器儀表、高端裝備制造、標準物質(zhì)生產(chǎn)單位，培育5家具有核心競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。推進誠信計量體系建設，培養(yǎng)400家以上誠信計量示范單位。
 

　　在深化技術(shù)研究，優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)方面，《實施方案》提出：
 

　　加強計量基礎和前沿技術(shù)應用研究。圍繞我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重大需求，在智能制造、生物醫(yī)藥、新能源和高端裝備、量子科技等領域開展精密測試技術(shù)、方法及設備的研究和應用。強化物聯(lián)網(wǎng)計量技術(shù)研究，建立數(shù)據(jù)采集檢測平臺，成立計量數(shù)據(jù)分析中心，規(guī)范計量溯源鏈，防控計量數(shù)據(jù)風險，發(fā)揮計量在提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力中的作用。圍繞國家“量子度量衡”計劃，跟蹤量子傳感、量子精密測量及嵌入式、芯片級、小型化計量標準等量子計量前沿技術(shù)，推動量值傳遞數(shù)字化、量子化、扁平化。
 

　　突破重點領域關鍵共性測量技術(shù)。充分發(fā)揮駐濟高校、科研院所、高端人才集聚優(yōu)勢，鼓勵多機構(gòu)聯(lián)合開展關鍵共性測量技術(shù)研究。圍繞集成電路、基礎軟件、高端裝備、生物醫(yī)藥、先進材料、新能源、量子等領域，集中突破一批“卡脖子”關鍵核心技術(shù)，助推科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新能源，加強新型量值傳遞溯源方法研究，滿足復雜、極端、實時工況環(huán)境和新領域新場景計量測試需求。圍繞智能制造，開展數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、遠程和在線測量、復雜系統(tǒng)綜合計量等關鍵共性技術(shù)研究。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略，開展碳計量在線監(jiān)測技術(shù)研究、碳數(shù)據(jù)不確定度分析研究、碳足跡研究。探索建立計量數(shù)字化模型，加強智能化計量檢測技術(shù)研究，強化智能檢測等技術(shù)方法和計量儀器設備的研究與開發(fā)，增強快速檢測能力。推動計量領域科技成果轉(zhuǎn)化和平臺建設，促進計量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進計量供給與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。
 

　　推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強數(shù)字計量技術(shù)研究，應用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、先進傳感器等技術(shù)，推動計量數(shù)據(jù)獲取、傳輸、分析、應用，強化計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性。在智能制造、智慧城市、新能源、健康醫(yī)療等領域推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進跨行業(yè)、跨領域計量數(shù)據(jù)融合、共享與應用。順應數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，全面推廣數(shù)字計量證書，提高計量檢測信息化水平。鼓勵技術(shù)機構(gòu)參與國家計量科學數(shù)據(jù)中心、山東省計量數(shù)據(jù)建設應用基地建設。開展計量數(shù)據(jù)溯源途徑和技術(shù)方法研究，規(guī)范數(shù)字量具、信息化計量器具的配備使用，保障數(shù)字領域計量量值的單位統(tǒng)一、準確可靠。
 

　　強化標準物質(zhì)研制應用。面向科技前沿、國家重大需求和人民生命健康，加快生物技術(shù)、臨床檢驗、材料科學、環(huán)境監(jiān)測、鋼鐵冶金、新能源等領域的新型標準物質(zhì)研制和應用。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、駐濟高校、技術(shù)機構(gòu)、科研院所加大對標準物質(zhì)的研發(fā)投入力度，支持公益性標準物質(zhì)推廣應用。發(fā)揮省會優(yōu)勢，依托駐濟國家級和省級計量實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構(gòu)保持對國家一級標準物質(zhì)的研發(fā)主導，引導我市研制生產(chǎn)機構(gòu)加快先進技術(shù)研究和制備設備設施升級，擴展新的標準物質(zhì)研制領域，提升標準物質(zhì)量值不確定度、穩(wěn)定性等技術(shù)特性指標，擴大應用范圍和廣度，著力打造行業(yè)領軍企業(yè)。
 

　　在強化應用支撐，服務經(jīng)濟社會重點領域方面，《行動方案》提出：
 

　　服務先進制造業(yè)。實施制造業(yè)計量能力提升工程，面向新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、新能源、新材料等領域，建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心，搭建計量公共服務平臺，開展所需關鍵計量測試技術(shù)研究、性能評價和應用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的具有前瞻性的計量測試服務。加強計量檢測溯源能力建設，在數(shù)控機床、激光裝備、工業(yè)機器人等領域，開展量值傳遞技術(shù)研究，提高機床、激光裝備安裝調(diào)試測量保障能力。完善高端裝備制造業(yè)安全性、可靠性測評方法，制定相應計量技術(shù)規(guī)范。
 

　　服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化計量在儀器設備研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎保障作用，加強新型傳感器及高端儀器儀表設計、制造、仿真、驗證技術(shù)自主創(chuàng)新和專用設備研發(fā)，提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和一致性。推進在線檢測傳感器、計量軟件算法溯源、生物技術(shù)、裝備制造等重大測量問題與關鍵技術(shù)取得突破，推動先進計量科技創(chuàng)新成果向儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應用。結(jié)合全市計量器具制造產(chǎn)業(yè)特點和分布，重點推動環(huán)境監(jiān)測儀器、芯片測量儀器、衡器、流量儀表、互感器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批具有核心技術(shù)和核心競爭力的計量儀器儀表企業(yè)。以創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠嬃恐行∑髽I(yè)為重點，構(gòu)建“專精特新—瞪羚—獨角獸”多位一體的企業(yè)梯度培育體系。
 

　　服務綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建“雙碳”計量管理體系、計量技術(shù)體系、計量服務體系，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。重點加強碳排放、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關鍵計量測試技術(shù)研究和應用，提升碳排放測量和碳監(jiān)測能力水平。加強碳計量相關的計量標準和計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作，建設碳計量實驗室，發(fā)揮計量的基礎支撐和引領作用，服務碳計量市場健康有序發(fā)展。建設省氫能產(chǎn)業(yè)計量測試中心，以服務構(gòu)建制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應用生態(tài)為目標，專項研究氫能等清潔能源的專用計量測試技術(shù)。開展新能源汽車電池、充電設施等計量測試技術(shù)研究和測試評價，加強智能汽車計量測試方法研究和基礎設施建設。
 

　　服務大眾健康與安全。聚焦“健康城市”建設，進一步完善醫(yī)療健康領域計量服務體系，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、康復理療設備、營養(yǎng)與保健食品等開展關鍵計量測試技術(shù)研究和應用。加強中小學教室照明、體育設施和器材計量技術(shù)研究及測試服務，促進青少年健康成長。服務“平安濟南”建設，開展交通安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和安全等領域關鍵計量測試技術(shù)及計量器具研究和應用，推進交通監(jiān)管設備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計量測試基礎設施建設。加快計量基礎能力建設，實現(xiàn)民生領域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目全覆蓋。
 

　　服務數(shù)字濟南建設。圍繞建設數(shù)字濟南目標任務，通過實施遠程監(jiān)管、在線測量等提升監(jiān)管效能，在智能制造、能源資源、生命健康、社會治理領域建立計量數(shù)據(jù)庫，推廣數(shù)字證書，優(yōu)化各領域計量數(shù)據(jù)庫的歸集共享。開展國際計量單位數(shù)字化、機構(gòu)數(shù)字化、計量過程數(shù)字化、設備數(shù)字化、人員數(shù)字化、環(huán)境數(shù)字化和法規(guī)數(shù)字化等研究，助力打造省內(nèi)領跑、全國一流的數(shù)字先鋒城市。推動建設計量數(shù)據(jù)應用基地，服務人工智能島、量子谷、北斗新時空產(chǎn)業(yè)園等平臺的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新載體建設，鼓勵企業(yè)建設智能車間、工廠、園區(qū)，形成一批全鏈條數(shù)字化應用場景。
 

　　服務鄉(xiāng)村振興。提升“綠色農(nóng)業(yè)”“工廠化農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)的計量測試水平，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，提高土地利用率和生產(chǎn)力。推進農(nóng)村用水、用能、用氣智能化建設，利用智能終端，服務農(nóng)村生活和生產(chǎn)能源資源管理，提供“取、供、用、排”環(huán)節(jié)計量支撐。開展“計量服務下鄉(xiāng)”活動，推動計量技術(shù)服務向農(nóng)村地區(qū)延伸。加強糧食購銷等涉農(nóng)領域強制檢定計量器具和定量包裝商品的計量管理，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域計量保障水平，強化計量對農(nóng)糧倉儲、鄉(xiāng)村醫(yī)療等農(nóng)村基礎設施的支撐保障作用，縮小計量領域公共服務的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，助力實現(xiàn)共同富裕。