【儀表網(wǎng) 行業(yè)深度】為落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部對(duì)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》進(jìn)行了修訂，形成了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》(公開征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《鼓勵(lì)目錄》)，并于近日向社會(huì)公開征求意見。
 

　　《鼓勵(lì)目錄》共包括兩部分，一是全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。《鼓勵(lì)目錄》是我國(guó)重要的外商投資促進(jìn)政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策。符合《鼓勵(lì)目錄》的外商投資項(xiàng)目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定享受稅收、用地等優(yōu)惠待遇。
 

　　《鼓勵(lì)目錄》納入了多項(xiàng)與儀器儀表制造相關(guān)的條目，如物探(不含重力、磁力測(cè)量)、測(cè)井設(shè)備制造；非常規(guī)水處理、重復(fù)利用設(shè)備與水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器制造；智能檢測(cè)裝備和儀器制造；粉體生產(chǎn)線在線監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)儀器制造；大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于150nm)開發(fā)、制造；環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造；高場(chǎng)核磁共振波譜儀研發(fā)等。
 

　　儀器儀表是將分析與測(cè)量結(jié)果進(jìn)行量化的重要工具，是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基石，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)防安全的重要保障，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)中承擔(dān)著重要的把關(guān)角色。
 

　　在自動(dòng)化、智能化、信息化快速推進(jìn)的背景下，儀器儀表行業(yè)的重要性不斷提升。近年來，我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，2023年?duì)I收已經(jīng)超過1萬億元，正式邁入了萬億時(shí)代，更是培養(yǎng)出了一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。
 

　　但與此同時(shí)，我國(guó)儀器儀表行業(yè)低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題仍普遍存在。目前，國(guó)內(nèi)儀器儀表對(duì)進(jìn)口依賴度較高，賽默飛、島津、安捷倫等外資品牌占據(jù)了國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室儀器的大部分席位。
 

　　隨著我國(guó)改革開放力度的不斷加大，以及國(guó)內(nèi)儀器儀表市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張，外資企業(yè)紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如哈希、島津、ABB、E+H、西門子等，通過建合資企業(yè)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合制造等方式占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，獲取高額利潤(rùn)。
 

　　此次國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部對(duì)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》進(jìn)行了修訂，形成了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，并納入多條與儀器儀表制造相關(guān)的條目。我國(guó)儀器儀表制造行業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，隨著外資企業(yè)的高速布局以及其所擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步削弱國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，外資企業(yè)通過在我國(guó)投資建廠與我國(guó)企業(yè)合作，國(guó)內(nèi)企業(yè)將從從中學(xué)到更多的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，助力我國(guó)儀器儀表行業(yè)技術(shù)提升。
 

　　然而，隨著外部環(huán)境的變化，尤其是歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖，我國(guó)儀器儀表行業(yè)技術(shù)的提升，將從引進(jìn)消化吸收為主調(diào)整為以自力更生為主。只有將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。