【儀表網(wǎng) 儀表文件】經(jīng)四川達州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究通過，日前，四川達州市政府辦公室印發(fā)《達州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》。
 

 

　　《實施方案》提出到2020年，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、責任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動的工作目標，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。
 

　　《實施方案》提出，要以準確掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風險為核心，以“全面設(shè)點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責”為基本要求，以“部門合作、資源共享、測管協(xié)同、分工責任”為工作原則，以“完善網(wǎng)絡(luò)、信息共享、風險防范、服務(wù)、強化保障”為主要任務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，及時提供客觀準確、統(tǒng)一完整、科學的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量風險監(jiān)測評估與預(yù)報預(yù)警能力。
 

　　《實施方案》從七個方面明確了建設(shè)和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容。空氣環(huán)境監(jiān)測方面，將積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位，完善揚塵智能管控系統(tǒng)，在主城區(qū)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位2個，縣(市)新建市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位5個。
 

　　水環(huán)境監(jiān)測方面，將進一步優(yōu)化斷面布設(shè)，在州河、巴河、渠江等18條河流上布設(shè)地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)30個，在全市8條主要河流布設(shè)水環(huán)境生態(tài)補償監(jiān)測斷面9個、新增自動監(jiān)測設(shè)施8套，在化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)下游布設(shè)金埡水質(zhì)自動監(jiān)測預(yù)警站1個，在市、縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點位316個，并開展城市黑臭水體監(jiān)測。
 

　　土壤環(huán)境監(jiān)測方面，將在耕地、林地、工業(yè)園區(qū)、污染行業(yè)企業(yè)、固廢集中處理場地及周邊、飲用水源地、天然氣開采、交通干線等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，全市布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位35個。
 

　　聲環(huán)境監(jiān)測方面，將建設(shè)覆蓋市區(qū)及宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點。制定達州市主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點。加強對城市敏感點的監(jiān)測，交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測，利用噪聲自動監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備對城市交通干線、建筑施工場地、城市廣場等重點噪聲源進行實時監(jiān)控。
 

　　輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面，將加強輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高機動、快速監(jiān)測能力和應(yīng)急處置能力。對市級飲用水水源地放射性監(jiān)測和全市人口密集區(qū)域電磁輻射進行監(jiān)測。
 

　　污染源監(jiān)測方面，定期發(fā)布重點排污單位名單，重點排污單位嚴格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和排放標準的監(jiān)測要求，按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定開展自行監(jiān)測，及時上傳并公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。市級相關(guān)部門密切合作，逐步開展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源、機動車污染源以及揮發(fā)性有機物等污染源監(jiān)測，建立健全包括固定源、面源和移動源在內(nèi)的污染源監(jiān)測體系。
 

　　生態(tài)狀況監(jiān)測方面，在林地和森林、自然保護區(qū)、重要湖庫濕地、農(nóng)村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域，開展林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面監(jiān)測。
 

　　根據(jù)《實施方案》，達州市提出建立數(shù)據(jù)集成共享機制，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)高速匯聚、有效集成、互聯(lián)互通、共建共享、輔助決策，以及信息的聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布。
 

　　為保障《實施方案》落實到位，達州市將建立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系，依法推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測市場，積極推進公益性環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域政府購買服務(wù)。
 

　　同時，還將加強對從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)單位和機構(gòu)的監(jiān)管，落實“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構(gòu)和人員。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等規(guī)定追究違紀違規(guī)責任。
 

　　(原文標題：我市全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè))